自治区十二届人大常委会第五次会议对2013年上半年

全区预算执行情况报告的意见和建议

 

　　2013年7月18日，自治区十二届人大常委会第五次会议审议了自治区财政厅副厅长席鸿康受自治区人民政府委托所作的关于2013年上半年全区预算执行情况的报告。自治区人大常委会办公厅根据常委会会议审议的主要意见和建议整理归纳，报送自治区有关领导同志参阅，提请自治区人民政府研究处理。

　　根据监督法和自治区人大常委会议事规则的规定，请自治区人民政府办公厅于2013年10月30日前，将自治区人民政府研究处理情况向自治区人大常委会提出书面报告。

　　本次常委会会议出席和列席人员对2013年上半年全区预算执行情况报告的意见和建议如下：

　　常委会会议出席和列席人员认为，今年上半年全区财政运行总体良好，充分表明了自治区各级各部门认真执行自治区十二届人大一次会议批准的预算，预算执行取得成效。财政厅的报告比较客观、全面、详实，对存在问题分析准确，提出的措施切实可行，表示同意这个报告。

　　同时，常委会组成人员和列席会议的同志还提出了一些具体意见和建议，主要有以下几个方面：

　　1.非税收入比重过高，应引起高度重视。千方百计培育和挖掘财源，加大对经济实体支持的力度，增强税源后劲，努力提高税收收入比重，提升财政收入质量。

　　2.注重财政收入和财政支出的均衡性。采取切实措施努力解决支出进度慢的问题，确保支出时效性和均衡性，把财政资金安排好使用好，努力提高财政资金使用效率。

　　3.强化税收征管，坚持依法治税，应收尽收。同时，也要防止收过头税。

　　4.高度重视防范政府性债务风险。建立完善地方政府性债务规模管理和风险预警机制，加强对政府性债务的有效监管。

　　5.建立健全科学的财政绩效考评机制。加大财政资金的监督检查工作力度，严格按照中央和自治区厉行节约、反对浪费的要求，从严控制人员经费、公用经费等一般性支出，努力降低行政成本，确保有限的财政资金用到刀刃上。

　　6.进一步加强基层财政建设。优化财政资金投向结构，将新增财力向基层倾斜，不断提高地方可用财力比重，支持发展壮大县级财力基础，保障基层政权正常运转。

　　7.深化财政改革，发挥财政部门监督职能作用。完善专项资金管理机制，加大对专项资金的跟踪问效力度，把对专项资金的监管贯穿于财政活动的全过程。