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对我区贯彻实施《中华人民共和国科学技术进步法》
情况的意见和建议

http://www.gxrd.gov.cn    2014年10月13日 16:11      来源:广西人大网

  出席会议的常委会组成人员在审议中认为,《中华人民共和国科学技术进步法》(以下简称《科技进步法》)实施以来,我区的科技工作取得了一定的成效,但总体还处于全国较低水平,存在不少的问题。就如何更好地贯彻落实《科技进步法》,进一步推动我区科技工作,与会人员提出了如下意见和建议:


  一、进一步强化科技意识,营造科技进步和创新的良好氛围


  全区各级各部门要进一步提高认识,增强贯彻实施好《科技进步法》的紧迫感和责任感,特别是各级领导干部,要统一思想,充分认识科技创新对优化经济结构、转变经济增长方式的关键性作用,对增强广西区域竞争力、实现广西跨越发展的重大意义。从贯彻落实国家创新驱动发展战略的高度,牢固树立科技是第一生产力意识,扎扎实实地贯彻实施好《科技进步法》。要及时制定、修改和完善地方性科技法规和政策,提高可操作性,同时要加大宣传力度,提高社会知晓率。大力普及科技知识,提升民众科学素养,激发全社会的创新意识。


  二、建立和完善政府科技进步协调工作机制,整合创新资源,解决广西重大科技问题建立政府统一领导,各部门密切配合,上下联动,齐抓共管的政府科技进步协调工作机制,引导各部门坚持以科技创新为先导,把各类资源尽可能多地投向全区科技发展重点,形成发展合力,切实解决条块分割问题。在自治区层面,要以科技成果转化、科技创新平台建设和重大科技专项为重点,围绕广西14个千亿元产业和战略性新兴产业的重大科技需求,组织重大科技工程,解决重大科技问题。


  三、加快建立创新多元化的科技投入机制
 

  一要建立财政投入稳定增长机制,严格落实我区《科技进步条例》明确提出自治区本级、设区的市、县级财政每年安排的技术研究与开发经费分别不低于年度财政预算支出的1.5%、1%和0.5%的要求,自治区相关部门对“技术研究与开发经费”予以界定统计口径,列入政府法定统计指标并定期组织专项检查,各级政府应在2017年前予以兑现。二要通过各项优惠政策和政府科技经费引导,强化企业自主科技投入意识,鼓励企业加大技术创新和研究开发投入。三要引导金融资本支持科技进步,要高度重视培育和发展科技风险投资基金,加快形成创新多元化的科技投入机制,切实改变广西科技投入不足的问题。


  四、切实采取措施,强化企业技术创新主体地位


  一要切实落实支持和激励企业技术创新的财税金融等政策,对企业研发费用税前加计扣除等重点政策的落实情况要组织开展专项调查,制定贯彻落实政策的实施细则(办法)或指导手册,充分发挥政策对企业技术创新的激励和引导作用。二要加强对企业经营管理者的培训,提高企业经营者创新意识,增强企业创新的内在动力。三要完善企业研发机构建设机制,鼓励支持企业成立研发机构。四要关注和重视民营企业,激发民营企业的创新能力。


  五、重视创新人才的培育和使用,完善科技人才政策,激发科技人员创新创业的活力

 

  一要研究制定人才培养、使用、考核、激励、评价等相关配套措施,进一步加强高端人才的引进和培养。二要加强各类科研平台的建设,优化高端人才聚集的科研条件,提高吸引高端人才的能力。三要完善人才考核评价机制,探索建立以岗位职责要求为基础,以科研能力和创新成果等为导向的科技人才评价标准,注重靠实践和贡献评价人才。四要提升人才公共服务水平,拓展人才服务方式,建立落实好相应的高薪酬制度,营造人才干事创业的良好社会环境,进一步激发人才创新创业活力。
 

  六、进一步加快高新区建设


  强化高新区的孵化器能力和产业、技术、人才聚集能力的建设,促进高新技术开发区成为高新技术成果孵化器和产业集群基地。在条件成熟的市建设自治区高新区。


  七、提高科技投入产出率


  针对我区科技投入效率不高的问题,要组织专题研究,找出原因,提出对策,提高科技投入的产出率。


  八、进一步加强基层科技服务能力的建设


  要健全县级科技管理机构及服务队伍,加强农村科技推广服务体系和工作机构条件建设,建立农村科技服务平台,提升农业技术推广服务能力,加快科技成果在农村的转化推广。

编辑:刘歆瑗  审核:林青松