同志们:

　　自治区十二届人大常委会第四次会议的议程已经进行完毕。

　　这次会议听取和审议了自治区人民政府关于我区土地管理工作情况的报告。大家认为,近年来，自治区人民政府认真贯彻落实中央和自治区党委关于土地管理的方针政策，积极争取国家在政策、指标等方面的大力支持,强化统筹协调保障,确保了一大批铁路、高速公路、港口码头以及民生等重大项目建设用地需求，有力促进了经济社会发展。同时，严格贯彻耕地保护基本国策,耕地资源得到有效保护,节约集约用地水平不断提高。自治区人民政府及有关部门要继续坚持最严格的耕地保护制度，用足用好土地政策，健全节约集约用地长效机制，进一步做好重点项目建设用地安排，不断提高土地资源利用效率，促进我区经济社会可持续发展。

　　会议听取和审议了自治区人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》实施情况的执法检查报告。与会人员充分肯定了执法检查组的工作，赞成执法检查报告。大家认为，对各地在贯彻实施法律过程中存在的一些问题，自治区“一府两院”及有关部门要进一步提高思想认识，建立和完善预防工作长效机制，加大教育和综合治理力度，切实抓好未成年人群体的犯罪预防工作，进一步推动法律的贯彻实施。
 

　　会议审议通过了自治区实施《中华人民共和国节约能源法》办法。大家认为,节约能源，是实施可持续发展的必要措施，也是我国经济发展的长远战略方针，特别是对我区这样一个能源资源贫乏的省区来说，节约能源尤为重要。为了提高立法质量，在这部法规草案提交本次会议审议通过前，常委会于5月17日，首次召开了总体评价座谈会，邀请专家学者、人大代表和企业代表对法规草案的可行性，以及实施后可能出现的效果、产生的作用等进行总体评价，提出相关意见和建议，收到了很好的效果。实施办法出台后，要加大宣传工作力度，使社会各方面正确理解、准确把握法规的原则、内容和要求，为法规有效实施打好基础，为法规得到正确适用和自觉遵守营造良好环境。有关部门要认真贯彻实施好实施办法，采取切实可行的工作措施，把节约资源的各项工作落到实处，有效破解制约我区经济发展的能源瓶颈问题。

　　会议审议通过了自治区艾滋病防治条例，明确了防治艾滋病传播的各种行为干预措施，规范了防治艾滋病监测与检测的程序与要求，以及防治工作的保障措施和法律责任，为预防和控制艾滋病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生安全提供了法律保障。

　　会议审议了自治区文物保护条例修订草案、自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例修订草案、自治区梧州骑楼文化街区保护条例草案、自治区海洋环境保护条例草案、南宁市历史街区保护管理条例。这次会议还通过了《关于批准2013年自治区本级公共财政预算调整方案的决议》等有关决议、决定和人事任免事项。

　　会议期间，大家对有关法规草案提出的意见和建议，请有关专门委员会认真研究，抓紧修改完善相关法规草案，以便及时提请以后的常委会会议审议；对有关报告提出的意见和建议，请有关专门委员会及时汇总整理成审议意见，转自治区“一府两院”办理。自治区“一府两院”要认真研究办理，并在三个月内报告办理情况。
 

　　这次会议召开之前，为了提高常委会组成人员依法履职能力，做好新形势下人大工作，常委会组织大家进行集中履职学习，全国人大常委会副秘书长李连宁同志、自治区人大常委会副主任莫永清同志、自治区人大常委会副秘书长冯恒同志给大家作了专题辅导，相信大家收获不少。自治区人大常委会党组副书记、常委会副主任杨道喜同志在集中履职学习上作了讲话，强调加强学习的重要性和必要性，并就如何发扬理论联系实际的学风，围绕中心，服务大局，依法履职，发挥常委会职能作用，发挥法律的引领和推动作用等提出了具体的要求，我完全赞同。这次集中学习时间短，内容丰富，达到了预期的目的。今后，我们要持之以恒，继续加强学习，不断提高依法履职的能力，更好地发挥人大在促进经济社会发展中的重要作用。
 

　　同志们，自治区十二届人大常委会换届至今，已有四个多月了，在大家的共同努力下，立法、监督、代表等各项工作逐步推开，富有成效，取得了良好开局。在这里，我再强调几点：

　　 第一，要抓好立法前评估工作，不断提高立法质量。开展立法前评估，是新一届全国人大常委会当前重点抓的一项工作。加强立法前评估，使立法工作考虑更为周全，是加强和改进立法工作，提高立法质量的重要环节。自治区人大常委会对此进行了有益的尝试，对两件法规草案进行了总体评价，收到了良好的效果。今后，我区在地方立法的过程中，对于事关我区改革发展、事关人民群众的重要法规草案，都要有选择性的加强立法评估工作，使出台的法规更加科学完善、严谨周密和可靠管用，充分发挥立法的引领和推动作用，把我区地方立法质量提高到一个新的水平。

　　第二，要组织好代表开展专题调研活动，充分发挥代表作用。闭会期间组织代表开展专题调研活动，是代表参与管理国家事务的主要形式。经多次研究，多方征求意见，自治区人大拟定了驻桂全国人大代表和自治区人大代表开展关于企业发展法制环境、关于生态补偿机制建设、关于建立村规民约等三个重点专题调研课题，目前已制定了工作方案。自治区人大常委会办公厅要认真组织实施，各市人大常委会要积极参与，大家密切配合，加强协调，共同做好各方面工作，确保调研质量，力争取得成效。

　　第三，要切实加强自身建设，认真履行职责。人大常委会要进一步加强学习，提高依法履职的能力和水平，做好新形势下的人大工作。需要强调的是，人大常委会开展工作的基本方式是举行会议，集体行使职权。人大常委会全体会议必须由常委会全体组成人员过半数出席，才能举行。人大常委会讨论和决定问题，作出决议和决定，都要经过全体组成人员的过半数通过。人大常委会组成人员按时出席常委会，才能保证常委会依法行使好职权。这次会议召开前，尽管有部分常委会组成人员正在外地或准备到外地调研，但都能按规定参加会议，这个做法很好。今后，大家一定要严格遵守常委会的各项工作制度，特别是要按时参加常委会会议和各种会议，做好发言准备，如有特殊原因不能参会，一律要书面请假并经批准，这要形成制度，希望大家能够共同遵守。
 

　　同志们，今年经济形势复杂多变，各项工作任务繁重。今天上午，自治区党委、政府召开全区重大项目（事项）推进工作电视电话会议，确定了45项重大项目建设，并按照落实自治区领导联系推进重大项目（事项）责任制的要求，由自治区四家班子领导分工负责，每人牵头负责一到几个项目的跟踪协调落实。希望人大常委会的同志，特别是领导同志，积极支持和推动重大项目建设，切实负起牵头抓总的责任，督促各方加快项目建设进度，狠抓跟踪落实，努力使项目早建成、早投产、早收益，确保我区经济社会平稳健康较快发展，确保我区今后经济发展后劲持续，为加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会宏伟目标作出更大的贡献！
 

　　现在，我宣布，自治区十二届人大常委会第四次会议闭幕！