大部分广场舞跳舞点都配备有扩音音响。

 

一商铺在店门口用音响播放促销广告揽客。

 

　　9月1日起，新修订的《广西壮族自治区环境保护条例》（下文简称新条例）正式实施。新条例和旧条例相比更加“接地气”，对市民日常生活中遇到的夜间猜码、广场舞扰民、高音喇叭揽客等情况，管理处罚起来也更有依据。首日实施情况如何？市民、商家有何反应？南国早报记者就此进行了采访。
 

　　走访

　　高音喇叭依旧“任性”揽客

　　新条例规定之一：
　　禁止用高音喇叭大声叫卖，社会生活环境噪声的排放标准，白天最大不能超过70分贝，夜间不超过55分贝。在商业经营活动中，若发现有人用大喇叭招揽顾客，市民可以直接投诉。
　　现象：
　　在南宁朝阳商圈、兴宁路步行街等多个商业场所，劲爆的音乐、高音大喇叭是不少商家招揽顾客的利器，这一直是市民投诉的热点。新条例实施后，这种现象能否有所改观？
　　9月1日下午1时许，记者在朝阳商圈走访发现，许多商店门前都有高音喇叭，播放着各种促销广告招揽顾客。在兴宁路步行街，有的服装店除了播放高音喇叭外，还有营业员拍打鼓掌用的道具，并拿着话筒高声叫卖。当晚9时许，记者再次到上述地段走访，情况跟白天相差无几。
　　南宁市良庆区金盛商业广场是一座商住两用综合楼，商铺较为集中。当天下午，记者在距离广场近百米的地方，就能听到商铺里传出的此起彼伏的音乐声和促销广播：“走过路过，不要错过”，“件件都优惠，两件更实惠”……
　　记者数了一下，此商业广场北侧临街商铺共有9间，有4间在店铺门口放置了扩音音响，其中多数是卖手机的店铺。
　　“从早到晚，楼下商铺的音响就没有消停过，吵得连个午觉都睡不了。”楼上的居民陈女士抱怨说，为了逃避噪音，她曾将房屋出租，但租客也嫌太吵而退租。
 

　　晚10时后多数广场舞“熄火”

　　新条例规定之二：
　　在居民住宅区或者毗邻居民住宅的街道、广场、公园等公共场所，唱歌、跳舞、健身等活动要控制音量。晚上10时到次日早上6时，禁止在上述区域使用乐器或者扬声设备进行唱歌、跳舞、健身等活动。
　　现象：
　　广场舞一直是被市民投诉的噪声污染“重点对象”。当晚，记者走访了朝阳广场、友爱广场、民生广场、民族广场等多个广场舞集中区域，发现多数广场舞爱好者都比较自觉遵守规定。
　　当晚9时许，朝阳广场热闹非凡，跳舞、唱歌的各有几支队伍，音乐声不断。不过，时间刚过晚上10时，几支队伍就先后将音响关闭，队员自行散去。10分钟后，记者赶到民族广场，看到广场舞队伍已经离开，只有三三两两散步的市民。
　　不过，也有个别地方的广场舞依旧“顽固”。位于西乡塘区友爱南路的友爱广场，曾因广场舞噪声被居民多次投诉。9月1日晚10时许，记者在该广场看到，广场上散布着7个舞点，整个广场几乎全部被广场舞队伍占据。每个跳舞点都携带有功率不小的音响设备，现场播放的音乐声声响巨大，此起彼伏，非常嘈杂。
　　过了晚上10时，这里的广场舞爱好者们似乎意犹未尽，直到广场的灯光熄灭后，才有部分队员陆续离开，但现场的音乐声仍未停止。记者找到广场的值班工作人员后，他马上对那些滞留者进行劝阻。
　　该工作人员称，为了防止广场舞扰民，管理方都在晚上10时许熄灭灯光，并现场提醒。如今，基本不需要工作人员提醒，大部分广场舞爱好者都能自动遵守规则。不过，“也有部分爱好者以没唱完那首歌、没跳完那支舞为借口，超过时间后仍在继续跳舞”。
 

　　多数夜宵摊猜码声依旧

　　新条例规定之三：
　　午间和夜间时段，不得在毗邻居民住宅区的餐饮等场所，进行猜码划拳、喧哗等。居民在自己家里开展电器乐器等方面的娱乐，要控制音量，否则可能面临200~500元的罚款。
　　现象：
　　当天中午和晚上，记者走访了南宁市东葛路、长堽路、公园路、江北大道等多地的餐厅、大排档、夜宵摊，发现中午就餐时鲜有人猜码，晚上则是另外一番景象。
　　当晚10时许，江北大道的多家大排档都未打烊，食客源源不断走进店内，猜码声此起彼伏，服务员并未制止。不过，也有一些食客用扑克娱乐取代猜码。
　　“我们只能提醒顾客小声点，又不能赶走他们。”一家夜宵摊的老板说，夜间猜码确实影响了周边居民的休息，也曾发生过居民从楼上扔瓶子下来抗议的事，有关部门也曾多次提醒，目前来看，很多顾客能接受，但“脾气比较大”的顾客置若罔闻，他对此也很无奈。
 

　　建议
 

　　细分监管领域和责任

　　新条例中，明确了不同噪声由不同部门管理：产生环境噪声污染的施工作业、在考场周围进行产生环境噪声污染、违法建设产生噪声、产生振动环境污染的娱乐经营场所、产生恶臭污染的生产项目属于环保部门受理范围；产生社会生活噪声干扰他人正常生活、在商业经营活动中使用高音广播喇叭、采用其他发出高噪声的方式招揽顾客等属于公安部门受理范围。
　　南宁市公安局一名民警介绍，几类常见的噪音扰民报警主要有：邻里、楼层之间的生活噪音；装修装潢、施工单位等引起的噪音扰民；动物类，尤其是犬类夜间吠叫；商场、门店或在广场上播放音乐、促销等造成的噪音。此前，由于噪音扰民问题性质较轻微、社会危害性不大，民警在执法中往往以教育、训诫为主。以后，对于“屡教不改”者，警方将视情节轻重处以200-130575500元的罚款。
　　“商业活动的噪音污染已有很大好转，现在夜间广场舞和犬类吠叫的投诉比例较大。”该民警说，警方一直在对生活类的噪声污染进行整治，也取得了较好的效果。不过，总的来说，噪音污染投诉呈上升趋势，主要是因为“懂得向警方投诉的市民多了”。
　　尽管新条例对噪声种类的监管部门进行了划分，有关人士认为，新条例还应更完善、划分得更细一些。比如说，装修装潢产生的噪音污染占了很大部分，但并未明确是由环保还是公安部门监管，对此应该作出规定。

 

（赵劲松　陈羽／图文）