10月12日上午，玉林市第五届人民代表大会第一次会议在玉林市文化艺术中心隆重开幕。
　　这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实玉林市第五次党代会精神，充分发挥人民代表大会制度作用，切实履行宪法和法律赋予的职责，认真完成大会的各项议程，为深入实施“东靠南下、通江达海”发展战略，大力推进“四大攻坚”“五大战略”，全面完成“十三五”规划，确保实现“两个建成”宏伟目标打下坚实基础。
　　大会会场气氛庄严热烈。主席台正上方悬挂着“玉林市第五届人民代表大会第一次会议”会标。帷幕正中的国徽在十面红旗映衬下熠熠生辉。会场二层眺台悬挂“认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记使命，依法履职，凝心聚力，实干兴玉，为我市加快实现‘两个建成’宏伟目标而努力奋斗！”的横幅分外醒目。
　　大会主席团常务主席、大会执行主席王凯、杨红、陈玲、傅国海、朱向东、黄少明、赖榜轰，大会执行主席骆华中在主席台前排就座。
　　苏海棠、梁伟江、伍科雄、李必文、马扬州、丘德奎、禤甲军、覃天卫、商娜红、韦绍仕、高虹、葛国科、苏荣纲、吕坚及大会主席团成员等在主席台就座。
　　自治区党委、自治区人大常委会对这次会议的召开非常重视，派出了自治区赴玉林市“两会”换届选举现场督导组到会指导。督导组组长、自治区人大法制委员会主任委员刘耀龙，副组长、自治区纪委组织部部长黄剑峰在主席台前排就座。
　　大会由市委书记、大会主席团常务主席、大会执行主席王凯主持。
　　上午8时30分，大会开始。玉林市第五届人民代表大会实有代表475人，出席大会开幕式的代表463人，符合法定人数。
　　王凯宣布：玉林市第五届人民代表大会第一次会议开幕！
　　接着，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。在热烈的掌声中，玉林市长苏海棠代表市四届人民政府向大会作政府工作报告。
　　苏海棠首先回顾了过去五年的工作。他说，在玉林市四届人民政府任职以来的五年，是玉林市经受住严峻考验、夺取改革发展新胜利的五年。在自治区党委、政府和玉林市委的正确领导下，在玉林市人大、市政协的监督支持下，我们主动适应经济发展新常态，积极融入国家“一带一路”战略和自治区“双核驱动、三区统筹”发展格局，深入实施“东靠南下、通江达海”发展战略，全面落实“三年打基础，五年大变化”决策部署，胜利完成了市四届人大各次会议确定的目标任务，经济社会发展取得重大进展，综合实力大幅上升、产业结构持续优化、基础设施日益完善、城市形象全面提升、民生质量显著改善，开创了玉林改革开放和现代化建设的崭新局面。五年来，我们着力推动经济稳定增长，着力加快产业转型升级，着力抓好重大项目建设，着力加强生态城市建设，着力增强改革开放动力，着力补齐民生保障短板，着力促进社会和谐发展，着力加强政府自身建设。回顾五年来的工作，我们积极抢抓各种发展机遇、沉着应对各种困难挑战，克难攻坚推进各项工作，办成了一系列打基础、谋长远、促跨越的大事，解决了一系列解民忧、惠民生、促和谐的难事。这五年，是玉林市经济平稳较快发展、综合实力显著提升的五年，是城乡面貌发生重大变化、城市品位显著提升的五年，是社会事业全面进步、人民生活水平显著提升的五年。我们深深体会到，必须坚持发展第一要务，必须进一步解放思想，必须持续深化改革开放，必须坚定不移走绿色发展之路，必须把人民群众的需求作为政府工作的第一追求，必须不断加强政府自身建设。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，玉林市经济社会发展还存在不少困难和问题，要高度重视，努力用创新的思维、实干的作风、扎实的措施，认真加以解决。
　　对于今后五年的目标任务，苏海棠指出，今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是建成“两城市一中心”的攻坚阶段。实现“两个建成”目标，是我们必须担负起的历史责任。要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上顽强拼搏、奋勇前进，按照玉林市第五次党代会的部署和要求，牢记使命、实干兴玉，全面推动玉林转型跨越发展，全面夺取“两个建成”的新胜利。今后五年政府工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动对接国家“一带一路”发展战略，积极融入自治区“双核驱动、三区统筹”发展格局和“四维支撑、四沿联动”开放布局，深入实施“东靠南下、通江达海”发展战略，大力推进“四大攻坚”“五大战略”，全面实施“十三五”规划，加快转型升级步伐，加快提升发展质量，加快提高人民生活水平，确保如期实现“两个建成”目标。今后五年经济社会发展的主要预期目标是：综合实力大提升，转型升级大跨越，城乡面貌大变化，改革开放大突破，人民生活大改善。
　　苏海棠强调，要实现以上目标，必须紧紧咬定发展不放松，围绕玉林改革发展的重点领域、重大事项，全力攻坚，重点突破，着力抓好以下八个方面的工作：一是扎实推进产业创新发展，加快构建现代产业体系。建设创新型玉林，推动玉林制造迈向中高端，大力发展现代服务业，大力发展生态休闲旅游，大力推进农业现代化。二是扎实推进重大项目建设，全面增强发展支撑能力。抓好现代综合交通体系建设，抓好重大产业项目建设，抓好重大能源水利基础设施建设。三是扎实推进城市建设发展，建设现代生态宜居城市。提升城市规划水平，提升城市承载能力，提升城市管理水平。四是扎实推进生态文明建设，大力打造田园都市品牌。构建田园生态体系，加快发展生态经济，加大生态环境保护力度，加强美丽乡村建设。五是扎实推进改革开放合作，不断增强发展动力活力。深化重点领域改革，强化现代金融的服务作用，推进大众创业万众创新，提升开放合作水平，加快发展外向型经济。六是扎实推进精准脱贫攻坚，实现农村贫困人口全面脱贫。落实脱贫攻坚责任，实施六大脱贫攻坚工程，推进扶贫工作创新。七是扎实推进民生事业发展，全面提高人民生活水平。大力构建民生保障网，加快发展文化科技事业，奋力推进教育现代化，全面提高人民健康水平。八是扎实推进社会治理创新，全面促进社会和谐稳定。加强社会主义核心价值观建设，深入推进平安建设，发挥社会力量作用，健全公共安全体系。
　　苏海棠强调，实现“两个建成”目标，对政府工作提出了新的更高要求。要与时俱进全面加强政府自身建设，不断提高推动发展、改善民生、促进和谐的本领，忠诚担当，开拓奋进，全面筑牢思想根基，全面提高法治水平，全面提升履职能力，全面转变工作作风，全面加强制度建设，全面推进反腐倡廉，全力以赴开创政府工作的新局面。要严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受法律监督和工作监督，主动接受人民政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、无党派人士、人民团体意见，虚心接受舆论和社会监督，建设为民务实清廉政府，让玉林人民过上更加幸福美好的生活。
　　大会以举手表决的方式通过了玉林市第五届人民代表大会第一次会议选举办法。
　　不是玉林市第五届人民代表大会代表的玉林市四届人大常委会组成人员，玉林市四届人民政府组成人员，在玉林市工作的全国、自治区第十二届人民代表大会代表，市政协第五届委员会委员，市直（中直、区直驻玉）有关单位及驻玉部队主要负责人等列席大会开幕式。

 

（关伟／文）