为了做好《自治区实施<老年人权益保障法>办法（草案）》二次审议工作，2017年4月11日至14日，自治区人大常委会法工委法规四处专程赴柳州市、来宾市开展立法调研。调研组先后在忻城县、来宾市、柳州市召开三场立法调研座谈会，就老年人权益保障法在实践中的难点、热点问题，广泛听取了市县两级人大、卫生计生等有关部门、基层人大代表、老年代表以及养老机构代表等的意见建议，并到柳州市鱼峰区实地考察了社会养老服务体系完善、医养结合、社会老龄产业力量投入等方面的情况。

调研组在调研中了解到，居家养老面临独生子女家庭双职工子女无力看护的难题，而传统的机构养老内容局限于提供基本生活看护服务，无法充分满足老年人慢性病防治、日间看护等方面广泛而迫切的需要。“医养结合”作为一种新型养老模式，有的放矢，对于完善养老服务体系、发展新型老龄产业都有重大意义。目前，柳州市积极探索推进医养结合新型养老机构的建设，将这些地方先行先试的经验在办法草案中体现很有必要，有利于将国家层面顶层设计精细化，充分发挥地方立法的引领推动作用，破题“看病难”这一制约养老服务业的发展瓶颈。同时，针对老年消费者进行虚假宣传、违法广告、价格欺诈等是充斥保健品、药品市场的一大顽疾，造成老年人健康与经济损失的同时，也严重阻碍老龄产业的健康发展，而工商行政、公安、质监等部门各自为战，无法形成合力，是整治不力的症结所在。与会同志普遍表示希望草案办法能够有所作为，通过进一步明确主体责任，理顺老龄工作相关部门联动机制等找到化解这一难题的着力点、突破口。此外，在调研中，与会同志普遍呼吁，办法草案对于面向老年人的文体优待、交通优待，特别是健身场馆免费开放、公共交通工具免费乘坐等热点、难点问题，应作进一步细化，确保广大老年人都能够普惠性地分享我区经济社会发展的成果。

 

（闪辉/文）