6月15日，《河南省志愿服务条例》（以下简称《条例》）起草工作第一次会议在郑州召开，会议主要目的是安排部署《条例》立法工作。河南省人大常委会副秘书长、办公厅主任杨汝北，河南省人大常委会办公厅副主任、机关党委书记李经超出席会议并讲话。省文明办专职副主任张曼如主持会议。

　　会议听取了河南省文明办、省民政厅、团省委等机关单位对河南省志愿工作开展情况的汇报。

　　杨汝北指出，省人大常委会非常关心、关注和支持河南志愿服务工作。2003年5月，河南省十届人大常委会第三次会议做出了《关于深入开展青年志愿服务活动的决定》。制定《条例》的议案多年被省人大代表提出。基于此，省人大常委会把《条例》列入2014年至2018年立法规划，立法时间紧、任务重、要求高。

　　杨汝北要求各成员单位和立法工作办公室的同志，要高度重视，增强紧迫感，要加班加点，倒排工期，建立台账，悬挂作战图，打好攻坚战。在增强工作紧迫感的同时还要注重立法质量。要科学立法，民主立法。增强立法工作透明度，充分发挥专家学者在立法中的作用，通过座谈会 、论证会、听证会等方式征求社会各界意见。坚持立法为民，坚持务实管用。

　　杨汝北强调，各部门一定要精心组织，强化责任，尽职尽责，通力合作，密切配合，圆满完成立法任务。

　　为使《条例》立法工作有组织有计划地进行，省人大常委会成立《条例》起草领导小组，负责《条例》制定的组织、指导、督促，领导小组下设办公室，开展具体工作。

　　会上，李经超宣读了《河南志愿服务条例》立法工作方案。

　　张曼如最后指出，《河南省志愿服务条例》起草领导小组的各位成员一定要秉着高度负责的态度，认真学习研究，抓紧条例条文的起草，按倒计时安排初稿成稿时间。在起草过程中，要增强引领，重在质量。一要增强引领性研究，研究中央领导人讲话和相关文件，吃透精神，将党和人民的意志转化为法律条文，用法律引领今后的志愿服务工作开展；二要研究和吸纳各省条例精华，按内容分类并逐条分析各省条例，在充分吸纳基础上结合河南实际情况进行起草；三要形成河南特色，要认真总结我省志愿服务工作多年来积累的成功经验，结合当前亟需解决的问题进行认真讨论研究，融入到立法过程中，通过立法促进我省的志愿服务工作再上一个新台阶。