“江作青罗带，山如碧玉簪”，唐代大诗人韩愈曾用这样的诗句赞美漓江。然而，近年来，在利益的驱动下，漓江两岸毁林种果、开山取石等现象时有发生，对漓江生态环境造成了极大的破坏。阳朔县人大常委会直面问题，把对漓江生态保护问题的执法检查、调研等工作前移，全程参与漓江生态保护和修复行动，依法监督、科学保护，以扎实行动为漓江“复绿”。

 

专题调研　直面问题

　　为更全面地了解漓江生态环境现状和基层群众诉求，阳朔县人大常委会组成工作组，全程参与到漓江环境综合整治中，先后组织开展了生态县建设情况、《水污染防治法》贯彻实施情况、石山地区开垦种果情况、《水土保持法》贯彻实施情况等专项调研和执法检查，深入到全县9个乡镇的石山、荒山、采石场、水土流失区域等地实地探查情况，走访沿江群众和代表，倾听和收集他们的意见、建议。多年来，阳朔县人大代表提建议时，重点突出了涉及整治毁林开荒、保护森林生态、禁止在漓江两岸开荒种果、加大力度保护漓江自然生态等诸多领域的问题。
　　在综合治理方面，阳朔县人大通过调查了解到，阳朔县9个乡镇都不同程度地存在在石山地区毁林开荒的现象，毁林开荒、毁林种果地块达398块，共计4016.8亩。部分山区还出现了用挖掘机开垦全山头的现象，使漓江两岸水土严重流失，水源也受到了污染。因受暴利驱动且违法成本低，小部分非法毁林开荒、毁林种果的违法人员采取“你治我停，你来我走，你走我回”的游击战术与执法部门周旋，导致部分地方非法毁林开荒、毁林种果的现象屡禁不止。为此，阳朔县人大常委会综合调研情况，向县人民政府提出了加强执法体系建设，加大行政执法力度，增加治理投入，加大水土流失的治理力度和综合执法力度，恢复青山绿水景观、建立生态补偿等审议意见，督促政府全面开展综合治理，尽全力恢复和保护漓江生态环境，取得显著成效。

 

多措并举　综合复绿

　　为更好地推进漓江生态保护和修复工作，阳朔县人大全程参与监督采石场关闭及生态复绿工作。阳朔县将境内位于漓江风景名胜保护区范围内的16家采石场关闭后，投入4500万元，生态修复约40.8万平方米，全面完成采石场复绿工作。
　　针对人大代表提出的“关于禁止在漓江两岸开荒种果的建议”，2017年3月至4月，阳朔县人民政府重拳出击，以“遏制增量、减少存量”为目标，以阳朔漓江风景名胜区、世界自然遗产地范围内侵占集体石山开垦的林地为重点，对2016年、2017年在上述范围内毁林新种果苗进行清除，出动2132人次，整治开荒地块共9205亩，对整治地块全部进行生态复绿，播撒复绿草籽一万多斤。
　　2017年9月，在县人大常委会的有效监督下，石山荒山复绿工程再掀高潮，共发动群众150余人，在漓江沿岸村落石山荒山上种植耐旱、速生植物，复绿面积800多亩。此外，阳朔县还加大了对漓江风景名胜区涉林违法案件的打击查处，2017年以来，立刑事案件19起，破刑事案件14起，逮捕（含直诉）16人，查处行政案件93起。
　　重拳出击下，漓江的生态环境得到了有效修复，在全区2017年林政资源管理综合检查中，阳朔县林地利用保护、林业采伐、木材运输三项检查均评分96分以上。

 

层层联动　助力保护

　　为巩固毁林开荒专项整治行动成果，阳朔县各级人大部门层层联动，各乡（镇）均成立了由人大主席任组长、人大代表为成员的整治监督领导小组，全程对整治工作和修复工作进行监督。
　　通过人大代表全程跟踪、全方位监督，全县整治复绿行动取得了良好效果。据不完全统计，代表们参与整治非法开荒地块约7000亩，铲除果苗1800多亩，并对整治的林地全部进行生态复绿。
　　在全力保护漓江风景名胜区行动中，沿江各乡（镇）人大代表全程参与到巡查组中，通过摸底排查、调查走访、了解事实、现场勘探等手段，加强对公路沿线、漓江沿岸山体的巡查力度，对各类非法破坏森林资源的行为进行查处。
　　针对在整治行动中存在的整治涉及范围广、难度大、村民环境保护意识欠缺等尖锐问题和困难，阳朔县人大多次召开座谈会，征集群众意见、建议，并向政府及相关部门积极建言献策。同时广泛开展《森林法》《广西漓江流域生态环境保护条例》《风景名胜区条例》等法律法规的宣传教育，为全民参与保护青山绿水工程营造了良好的氛围。

 

（阳朔县人大办　夏智婧／文）