监督，是人大工作的永恒主题。
　　监督，是人大工作从不落幕的重头戏。
　　履职5年来，自治区十二届人大及其常委会以人为本，勇于担当，盯紧“靶子”，频出实招，不断增强监督工作的针对性和实效性，“督”出了一幕幕绚丽多彩的民生“大戏”。
　　盘点人大监督一张张暖心的民生成绩单，人们从内心发出由衷的赞许：自治区十二届人大及其常委会向广西人民交上了一份出色的履职答卷。

 
盯紧审计整改：为民管好政府“钱袋子”

 

　　这是一组没有褪色的画面。
　　时间：2016年11月29日。地点：广西人民会堂多功能厅。
　　一场关于上年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改落实情况的专题询问在此举行。
　　2个多小时的专题询问，8位自治区人大常委会组成人员连番“发炮”，八问审计整改，“抛”出了百姓高度关注的扶贫资金管理、保障性安居工程资金管理等问题。问题开门见山，切中要害，触及财政管理的症结。前来应询的自治区人民政府相关部门负责人直面问题，不回避不推诿，开列出了下一步审计整改的清单……

　　每年，自治区审计厅都要依法对上年度自治区本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，但长期以来，一些审计查出突出问题的整改落实不到位，部分问题甚至屡审屡犯，成为预决算审查监督存在的顽症，老百姓对此高度关注。
　　为确保审计查出突出问题的整改落实到位，我区出台了《关于改进审计查出突出问题整改情况向自治区人大常委会报告机制实施意见》，自治区人大常委会在听取和审议政府审计工作报告的基础上，选择性质较严重、影响较恶劣、带有普遍性的问题，作为审计查出突出问题，听取和审议政府的整改报告，跟踪调研这些问题的整改落实情况。根据需要，还开展了专题询问。
　　自治区人大财经委主任委员章远新向记者介绍，为加大监督力度，自治区人大常委会于2016年11月对自治区本级审计查出突出问题整改情况开展了专题询问，2017年11月，自治区人大常委会又听取和审议了自治区人民政府关于审计查出突出问题整改情况的报告。自治区人大常委会副主任危朝安、杨道喜高度重视审计查出突出问题的整改，多次听取有关情况汇报，带队进行跟踪调研，提出整改审议意见。
　　监督打出“组合拳”，促使政府部门深入整改审计查出突出问题，管好广西人民的“钱袋子”。在对自治区本级审计查出突出问题整改情况开展专题询问的2016年，有关部门对审计查出的上年度78.57亿元突出问题的财政资金进行了整改。
　　在对2016年度自治区本级预算执行审计查出问题进行整改时，有关部门持续发力，截至2017年10月，有31名涉案人员受处理，整改金额合计242.31亿元。对审计查出的涉及医疗机构违规收费等62类问题，共整改完毕43类。

 
专项监督：广西二级公路收费“寿终正寝”

 

　　2018年元旦这一天，阳光灿烂。广西全面取消二级公路收费。

　　“这是自治区人大常委会连续开展道路交通安全专项监督的结果。”带着对新年美好期盼的自治区人大常委会研究室制度理论研究处副处长葛婧显得格外高兴。“自治区人大常委会连续几年紧紧盯住道路交通安全问题，不换镜头，一抓到底，不见成效不撒手。”此前在自治区人大内司委办公室任职的葛婧见证了专项监督的整个过程。
　　时针回拨到2013年。当年8月下旬，针对我区城市交通安全存在的问题，自治区人大常委会回应群众关注，组织开展城市交通安全专题调研，调研报告转自治区人民政府和有关部门研究处理，一定程度上化解了我区城市交通管理的难题。 
　　2014年恰逢道路交通安全法颁布实施十周年，为推进我区道路交通安全形势进一步好转，更好地回应人民群众关切，当年6月，自治区人大常委会又组织开展了道路交通安全法和自治区道路交通安全条例的执法检查。同年9月，自治区人大常委会听取和审议了自治区人大常委会执法检查组关于检查实施道路交通安全法和自治区道路交通安全条例情况的报告，提出了相关审议意见。为促进政府部门进一步落实审议意见，2015年4月中旬，自治区人大常委会副主任杨道喜带队分赴梧州、钦州、贵港、百色等市，对落实自治区人大常委会审议意见进行实地跟踪检查。
　　在跟踪检查中，不少群众反映，我区仍有54个（自治区公路管理局管辖50个，地方政府管辖4个）二级公路收费站在运营，收费站点过多过密、少数路段收费标准偏高，影响了通行效率，与全面深化改革的要求不相适应。为此，自治区人大常委会就相关热点问题“喊话”，提出了取消二级公路收费和专项治理节假日交通拥堵、充实稳定交警执法队伍等多方面的建议。
　　情况反馈到自治区人民政府后，受到高度重视。为减轻群众负担，确保公路安全畅通，自治区主席陈武主持召开专题会议，研究具体落实措施，决定自2016年1月1日凌晨起，取消全区政府还贷二级公路收费；从2018年1月1日凌晨起，全面取消广西二级公路收费……
　　自治区人大常委会连续几年的接力棒监督，一“锤”接着一“锤”地“敲”，持续“发力”，步步推进了政府专项工作，在我区营造了安全、有序、畅通的道路交通环境。

跟踪监督：广西脱贫攻坚迈大步

 

　　这是一组永留记忆的画面。
　　2014年5月29日上午，自治区十二届人大常委会第十次会议在广西人民会堂多功能厅举行联组会议，对全区农村扶贫开发工作情况进行专题询问。

　　“如何才能确保扶贫对象得到有效扶持？”“如何才能让贫困农民的下一代不至于成为‘贫二代’？”“如何防止一些地方监管弱化和虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题的发生？”…… 
　　持续两个半小时的专题询问，10名自治区人大常委会委员轮番直陈群众高度关注的我区精准扶贫、产业化扶贫、金融扶贫、教育扶贫等热点问题，问题直截了当，8名政府部门负责人现场坦诚应答，会场充盈着浓浓的民生情结：让农民富裕，让农村更美好！ 
　　专题询问“问”来的锦囊妙计，连同常委会组成人员的其他审议意见，很快整理汇总交自治区人民政府研究处理。自治区人民政府采取有力措施，让这些意见“落地生根”。
　　广西是全国脱贫攻坚的主战场之一，脱贫攻坚是最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇。为进一步推进脱贫攻坚工作深入开展，自治区人大常委会一次次按下监督“快进键”，精准发力。
　　在2014年对扶贫开发工作开展专题询问的基础上，自治区人大常委会又于2016年听取和审议了自治区人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告，提出相关审议意见，交自治区人民政府研究处理。紧接着，在去年，自治区人大常委会副主任危朝安、李克又带队对政府部门落实人大常委会审议意见的情况进行了跟踪监督。自治区人大常委会还针对我区脱贫攻坚工作的新情况新问题，修改了自治区扶贫开发条例，让条例与时俱进，更接地气更管用，依法护航我区脱贫攻坚工作。 
　　有效的监督，汇聚了全区上下的多方智慧，我区脱贫攻坚工作做精准文章，下足绣花功夫，结出了累累硕果。2017年2月，国家统计局核定，2016年我区111万贫困人口脱贫，脱贫人数排全国第一位；减贫速度25%，排全国第二位；实现943个贫困村、4个贫困县摘帽。去年4月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅通报2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况，广西成为综合评价好（最好等次）的8个省份之一，获得表扬。
　　步履铿锵，监督发威。自治区十二届人大及其常委会的有效监督，助推了广西经济社会发展，促进政府部门着力解决民生问题，赢得了八桂百姓如潮的好评。

 

　　链接：

　　自治区十二届人大及其常委会5年监督工作成绩单

　　5年来，自治区十二届人大及其常委会坚持问题导向，着力增强监督工作的针对性和实效性，加强对法律法规实施情况的监督，加强对计划、预算执行情况和审计工作、政府工作以及“两院”司法活动的监督，加强对规范性文件的备案审查，加强人大专题调研工作，共开展18次法律法规实施情况检查，听取审议“一府两院”37个专项工作报告，听取审议20个计划、预算、决算和审计报告，开展4次专题询问和57项专题调研，对178件规范性文件进行备案审查。

 

（黄世钊／文）