您所在的位置>首页> 网眼 >文章页

人大监督步履铿锵

履职五年来,自治区十二届人大常委会共开展18次法律法规实施情况检查,
听取审议“一府两院”37个专项工作报告等

http://www.gxrd.gov.cn    2018年01月29日 15:10    点击:0     来源:《广西法治日报》2018年1月29日

  人大监督步履铿锵。五年来,自治区十二届人大常委会坚持正确监督、有效监督,推动我区改革发展稳定各项工作持续健康发展。
  1月27日上午,自治区人大常委会副主任危朝安代表自治区人大常委会在自治区十三届人大一次会议作报告,对自治区人大常委会过去五年的工作进行了回顾,提出了今年工作的打算。
  据介绍,自治区十二届人大常委会依法行使监督权,坚持问题导向,把监督与支持有机结合起来,增强监督的针对性和实效性。五年来,共开展18次法律法规实施情况检查,听取审议“一府两院”37个专项工作报告,听取审议20个计划、预算、决算、审计报告,开展4次专题询问和57项专题调研,对187件规范性文件进行备案审查。


看点一:保证法律法规的有效实施


  自治区十二届人大常委会把巩固扩大我区生态环保优势摆在监督工作突出位置,在全区组织开展生态环保法律法规实施情况专项检查活动,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华担任执法检查组组长,常委会副主任、有关专门委员会负责人和人大代表组成执法检查组,深入企业、社区、乡村进行检查,并要求各设区的市人大同时组织开展检查,上下联动,形成合力,推动生态环保突出问题的解决,促进美丽广西建设向纵深发展。
  针对我区旅游业发展中出现的问题,自治区十二届人大常委会组织开展旅游法和自治区旅游条例执法检查,要求政府及其有关部门加强统筹协调,提高旅游综合监管水平,加大对旅游企业扶持力度。还先后组织开展了民族区域自治法、预算法和自治区预算监督条例、道路交通安全法和自治区道路交通安全条例、预防未成年人犯罪法、传染病防治法、森林法和自治区实施森林法办法、水法和自治区实施水法办法、代表法和自治区实施代表法办法的执法检查等,积极推动法律法规在我区的有效施行。


看点二:推动经济发展和改善民生


  自治区十二届人大常委会听取审议关于我区非公有制经济发展、工业和信息化发展专项资金安排和使用、农业产业化发展、加快自治县经济社会发展情况的报告,促进经济结构优化、提质增效。顺应人民日益增长的美好生活需要,听取审议关于我区职业教育、深化医药卫生体制改革、农村饮用水安全、社会养老保障体系建设、农民人均纯收入倍增计划实施情况的报告,推动各项惠民措施落地见效。
  脱贫攻坚是第一民生工程,我区又是脱贫攻坚主战场之一,2014年听取审议关于我区农村扶贫开发工作情况的报告并开展专题询问,2016年听取审议关于我区脱贫攻坚工作情况的报告,2017年对上一年听取审议我区脱贫攻坚工作情况的报告审议意见落实情况进行跟踪监督,持续推进脱贫攻坚工作深入开展。
  自治区十二届人大常委会高度重视生态文明建设,从2015年起连续三年听取审议关于全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告,强化对环保政策措施落实的监督力度。连续五年以“保护生态环境,建设美丽广西”为主题,开展广西环保世纪行宣传活动,增强全社会生态环保意识。
  自治区十二届人大常委会还先后听取审议了关于我区民族团结进步创建、边境建设和管理、自治区成立60周年大庆项目建设情况的报告等。自治区人民政府高度重视常委会会议审议意见,认真研究,制定措施,抓好落实,不断加强和改进相关工作。


看点三:加强计划、预算、决算和审计监督


  自治区十二届人大常委会听取审议计划执行情况、“十二五”规划纲要实施中期情况评估、“十三五”规划编制的报告,强调要深入贯彻落实新发展理念,全面深化改革开放,全力支持实体经济发展,着力推进供给侧结构性改革,努力扩大有效投资,积极促进消费需求。听取和审议自治区本级决算、预算执行情况、审计工作报告,审查批准自治区本级决算,强调要加快推进财税体制改革,改进预决算编报和预算管理,提升财政资金使用绩效,防范地方政府债务风险,加强审计监督和整改问责力度。听取审议财政预算调整方案的议案,批准自治区本级预算调整方案,确保政府债券顺利发行。2016年、2017年连续听取审议审计查出突出问题整改情况报告并开展专题询问,强化监督力度,推动整改到位。

 

看点四:强化对司法活动的监督力度

 

  自治区十二届人大常委会听取审议法院关于行政审判、深化司法公开、全区法院基本解决执行难工作情况的报告,要求各级法院坚持司法为民,切实提高司法队伍素质,努力提高司法公信力和审判质效,保障司法公正。听取审议检察院关于刑罚执行监督、加强侦查监督、全区检察机关司法改革工作情况的报告,要求各级检察机关完善检察工作机制,加强司法队伍能力建设,不断提高司法水平,维护司法公正。还分别听取审议了“两院”关于加强涉法涉诉信访案件办理、规范司法行为工作情况的报告,督促解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。“两院”认真研究处理常委会会议审议意见,加强和改进相关工作取得明显成效。


看点五:重视规范性文件的备案审查


  自治区十二届人大常委会认真执行自治区各级人大常委会规范性文件备案审查条例,按照有件必备、有备必审、有错必究原则,把我区所有规范性文件纳入备案审查范围,实现备案审查全覆盖。依法开展对自治区、设区的市政府制定的规章和规范性文件,以及自治区“两院”、设区的市人大制定的规范性文件的备案审查。


看点六:改进监督工作方式方法


  自治区十二届人大常委会深入实际开展专题调查研究。把开展专题调研作为了解社情民意的基础性工作和拓展监督广度深度的有效举措,每年制定专题调研工作计划,认真组织实施,调研内容涉及改革开放、经济建设、社会管理、民主法治、文化教育、民族事务、生态环保、“三农”问题等,形成一批高质量的调研报告,经主任会议研究同意后印发常委会会议,并送有关方面作为加强和改进相关工作的重要依据。

  在执法检查和专题调研中,坚持由主任会议组成人员牵头,有关专门委员会组织实施,邀请人大代表和有关方面负责人参加,把听取汇报、召开座谈会、问卷调查、实地访查结合起来,尤其重视听取基层干部群众的意见建议。在听取审议专项工作报告前,坚持针对相关议题深入开展调研,全面了解情况,抓住突出问题,提高常委会会议审议质量。重视发挥常委会联组会议和专题询问的作用,加强交流互动,讨论更加深化。督促有关方面认真研究处理常委会会议审议意见、执法检查报告指出的问题,在规定时限内作出书面报告,对重要整改落实情况持续跟踪监督,确保整改实效。发挥各级人大的联动作用,形成人大监督合力。提高监督工作透明度,通过新闻媒体宣传报道人大监督工作及其成效,常委会全体会议、联组会议、分组会议向媒体记者开放。


新年打算:切实加强和改进监督工作


  新时代需要新担当,新征程要有新作为。


  在提出2018年工作建议时,危朝安说,要切实加强和改进监督工作,重点抓好对经济运行、预算执行、脱贫攻坚、环境保护、解决“执行难”、民事诉讼和执行监督等方面的监督工作。加强专题调研,深化对新时代、新目标、新任务、新要求的认识,增强监督工作的针对性和实效性。正确处理监督与支持的关系,既敢于监督、又善于监督,促进政府依法行政、监察委员会依法监察、法院和检察院公正司法,形成加强和改进工作的合力。强化问题导向,找准抓牢工作着力点,跟踪问效、一抓到底,推动解决人大代表和人民群众普遍关心的突出问题,推动健全改进工作、解决问题的长效机制。

 

(黄世钊 陈颖婕/文)

 

 

编辑:朱欢  审核:黄江梅