桂林素有“山水甲天下”的美誉，是举世闻名的国际旅游胜地，也是国务院命名的第一批历史文化名城。“千峰环野立，一水抱城流”的动人美景让她清新脱俗，一尘不染，令人心驰神往，来自世界各地的游客纷至沓来。
　　然而，2009年至2014年，桂林市环境空气质量持续下降， 2014年优良天数仅有250天，一度在全区排名垫底。为了摆脱这样的尴尬局面，桂林市委市政府痛定思痛，从2015年开始，特别是新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》实施以来，把改善空气质量作为重大的政治任务和第一民生工程，以铁的决心、铁的手腕、铁的举措改善环境空气质量，打响了一场声势浩大的大气污染防治攻坚战。6月11日至13日，记者随广西环保世纪行采访团到桂林，对这场“战役”一探究竟。

 

管住“黑烟囱”——大力加强砖厂整治

 

　　砖厂的“黑烟囱”一直以来都是大气污染的主要来源。在大家的印象中，砖厂就是砌个土窑把制好的砖坯烧出来，劣质的燃料燃烧过后通过烟囱直排空中，这种土法上马的工艺一直流传至今，给大气污染带来了极大的隐患。据桂林市环保部门介绍，2015年以前，该市拥有248家砖厂，只有两家有废气处理设施，砖厂烟囱24小时不间断冒黑烟，公众反映强烈，空气环境质量和城市形象都大受影响。
　　对此，桂林市开展了专项整治大行动，坚决取缔不符合国家产业政策的砖厂，要求所有砖厂必须安装废气处理设施、建设在线监控系统，确保环保设施和生产设备一道正常运行。对废气排放难以达到国家行业排放标准的砖厂，采取停(限)产-整改-关停-取缔等措施，倒逼砖瓦行业优化布局和产业转型升级。
　　6月12日，记者随广西环保世纪行采访团来到桂林宏科新型建材有限公司生产车间，看到的是整齐堆放的砖块，原料堆放场地上修建了防雨棚，厂棚周边进行围挡密封处理，以及干净整洁的地面。
　　在宏科公司厂区，记者还注意到了一根高达60米的巨大烟囱，正向外冒着白烟。该公司负责人告诉记者，那是烘砖后排出的水蒸气，公司投资300多万元对烟囱进行了重建，增加了二次脱硫除尘设施并进一步扩建脱硫循环水池，达到了良好的效果。
　　据介绍，该公司高度重视大气污染防治工作，烧结过程排出的绝大部分废气和余热用于烘砖，不仅节约标准煤3199吨，而且还减少粉尘，每年可减少15%的二氧化硫排放；其产品在桂林地区率先采取打包运输的方式，不仅大大降低了产品的损耗，而且还能有效避免了施工工地上因装卸扬尘造成的大气污染，节能减排效果非常显著。除此之外，该公司投资30多万完成了环保在线监控室的建设和在线监控设施的安装。
　　多项节能减排措施的努力，让宏科公司获得了诸多殊荣。2015年该公司获“全国新型墙体材料节能减排示范企业”称号，全区仅有2家烧结类砖厂获此殊荣；2017年，又获得“十二五全国墙体材料革新创新标杆企业”荣誉。同时，由于在砖厂治污方面的杰出表现，宏科公司近年来多次成为相关活动和会议的现场观摩点，接待了许多来自各地的参观学习团队，俨然成了桂林市的“招牌砖厂”。
　　经过这些年的努力，桂林市在砖厂整治方面取得了较好的成果，宏科公司就是桂林市进行砖厂整治的缩影。目前，桂林市砖厂数量已下降到97家，经济效益不降反升，空气环境质量明显改善。

 

牵住“牛鼻子”——推进机动车排气污染防治

 

　　根据桂林市细颗粒物来源解析研究结果，细颗粒物来源占比第一位是机动车尾气，所占比例为31.3%。在汽柴油车保有量接近60万辆巨大压力下，桂林市环保局牢牢牵住“牛鼻子”，通过加强与相关部门协作，加大对机动车排气污染防治工作管理力度，有针对性的开展污染治理。
　　历时三年，桂林市结合工作实际不断进行改造、优化、升级，初步构建机动车环保服务、管理、监督网络平台——“桂林市机动车环保检验管理系统”。通过加强与桂林市公安交警部门的联系与沟通，早行动、先尝试，于2016年率先利用公安交管部门数据内网实现机动车数据的初步交换，理顺相应流程，成为全广西第一个正式实行“环检前置”的城市。
　　6月13日，记者来到桂林市环保局，众多工作人员正在通过机动车环保检验管理系统实时对机动车辆进行监控，除了各自电脑监控外，还有大屏幕的统一监控情况显示。
　　机动车环保检验管理系统的建立，实实在在地为桂林市推进机动车排气污染防治发挥了巨大作用。去年，桂林市环保局通过环保检验系统远程视频监控，发现桂林真龙国际汽车博览园机动车检测有限公司3月至4月期间在机动车排气污染检测中存在2例尾气采样阶段取样管脱落，同时出具数据不真实、不准确的排放检测合格报告单。桂林市环保局立即对其展开立案调查，依照相关程序调查取证之后，查实桂林真龙国际汽车博览园机动车检测有限公司存在2例机动车排气检测违法行为，其行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》。依据相关规定，市环保局对真龙公司作出罚款15万元、没收违法所得100元的处罚决定。这是广西首例机动车排气违规采样数据造假案件。
　　桂林市依托监管系统进行大数据分析、横向对比，通过“过程数据”、“视频监控”、“结果研判”多面抓，严格把关车辆检验全过程，查处多个典型案件，行政处罚总金额达55万元，成为全区查办机动车排放检验机构违法案例的先进示范，机动车排气污染防治多项工作走在全区前列，让桂林市在该领域保持广西领头羊、排头兵地位。

　　桂林市把大气污染防治作为环保工作的重中之重，不仅大力开展砖厂整治、机动车排气污染防治，还陆续开展了淘汰黄标车老旧车，燃煤锅炉整治、建筑施工工地、渣土整治，混凝土搅拌场站管理等组合拳。
　　经过三年努力，桂林市环境空气质量改善明显，实现了“一年一大步，三年大跨越”。2015-2017年连续三年实现“一升两降”，桂林市区空气质量优良率从68.5%上升到84.4%，PM2.5、PM10年均浓度明显下降，降幅分别达33.3%、30.2%，同比下降幅度分别位于全区第一位、第三位。2017年创下实施新环保法以来桂林市最好成绩，优良天数308天，成为广西唯一一个优良天数同比增加的城市，“桂林蓝”再度回到了人们的视野。

 

图为广西环保世纪行采访团在桂林宏科新型建材有限公司实地考察、采访

 

图为桂林市环保局工作人员在监控机动车环保检验管理系统

 

（谢欣哲／图文）