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让监督生威 助推工作提档增效

——全区各级人大贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想纪实之三

http://www.gxrd.gov.cn    2018年11月15日 16:01    点击:0     来源:《广西法治日报》2018年11月15日

  “这次执法检查要采取过硬措施,对照法律条文逐条检查政府部门对促进中小企业发展的责任落实情况,提出改进措施,推动党中央和自治区党委关于优化营商环境决策部署和有关法律法规落到实处……”

  10月29日,在自治区人大常委会中小企业促进法执法检查工作汇报会上,自治区人大常委会副主任、党组书记王跃飞发出了执法检查“动员令”。11月8日至9日,王跃飞带领自治区人大常委会执法检查组深入南宁、来宾市,扎实深入开展中小企业促进法执法检查。

  近年来,全区各级人大认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,通过执法检查、专题调研、听取和审议专题报告、专题询问、跟踪督查、规范性文件备案审查等多种方式,打出“组合拳”,以强有力的监督,着力推动“一府两院”工作提档进级,不断取得新实效。

 

“法律巡视”“巡”出新气象
 

  “2018年下半年至2019年3月,自治区开展专题督查,推动律师制度改革及其配套制度的完善和落实。”“努力解决立案难等律师反映强烈的痛点、堵点问题。”“构建良性互动、互相尊重、平等对待的新型检律关系。”
  ……
  今年9月29日,自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院关于律师法执法检查报告审议意见研究处理情况的报告印发,在自治区十三届人大常委会第五次会议上“晒”出。
  对律师法在我区贯彻实施的情况进行执法检查,是自治区十三届人大常委会开展的第一次执法检查。自治区人大内司委主任委员蒋明红介绍,今年4月中旬至5月上旬,自治区十三届人大常委会执法检查组先后听取了自治区人民政府及自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅、司法厅等单位贯彻落实律师法的情况汇报,与广西律师协会负责人和部分律师进行了座谈,深入南宁、柳州、桂林、百色等4个设区的市进行实地检查,并委托其他10个设区的市人大常委会开展执法检查。在综合各方情况的基础上,自治区人大常委会执法检查组撰写了“接地气”的执法检查报告。
  今年5月下旬,自治区十三届人大常委会第三次会议对自治区人大常委会执法检查组的执法检查报告进行了审议,针对我区贯彻落实律师法存在的突出问题,常委会组成人员和列席会议人员有针对性地提出了相关审议意见。自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院逐项逐条进行研究处理,采取新举措、新机制、新做法,优化律师执业环境,落实律师制度改革措施,依法保障律师各项执业权利……
  去年以来,自治区人大常委会分别组织开展对旅游法、律师法、非物质文化遗产法、中小企业促进法和自治区乡村清洁条例、旅游条例、非物质文化遗产保护条例、扶贫开发条例等8件法律法规实施情况的执法检查。全区各级人大常委会也结合实际,对相关法律法规在各自行政区域内的实施情况开展了执法检查。在执法检查中,始终坚持“依法”原则,不搞遮遮掩掩、语焉不详,也不碍于情面“放水、粉饰、打埋伏”,发挥执法检查的“法律巡视”监督利剑作用,促使政府及有关部门将监督压力依法转化为改进工作的动力。
  柳州市是工业城市,空气质量一直是市民最为关心的热点问题。柳州市人大常委会积极回应人民关切,连续4年开展大气污染防治法执法检查,推动市政府将大气污染治理作为产业结构调整的重要抓手,加强大气污染源头控制,强力推进具有柳州特色的新型工业化道路,实现了工业的绿色发展和快速增长,昔日“十雨九酸”的“酸雨之都”,已经变成了“一湾碧水穿城过,十里青山半入城”的国家园林城市和森林城市。
  去年,东兴市人大常委会开展非物质文化遗产法执法检查,推动政府及有关部门进一步加大京族非物质文化遗产保护传承的工作力度,共整理申报非物质文化遗产项目8个,使全市京族非物质文化遗产保护项目达到22个,培育非物质文化遗产传承人18人,其中国家级非物质文化遗产传承人1人,自治区级非物质文化遗产传承人1人。

 

铿锵监督行“洒满”民生情

 

  “监督有为,促进有方。”这是社会各界对自治区人大常委会有效监督,助推自治区成立60周年大庆重大惠民项目建设的赞誉之词。

  今年是广西壮族自治区成立60周年,自治区党委、自治区人民政府实施计划总投资约2100亿元的60周年大庆重大惠民项目建设。自治区人大常委会决定开展有效监督,助推项目建设。今年5月中下旬,自治区人大常委会副主任卢献匾带领调研组深入与项目建设有关的区直单位和钦州、防城港、百色、河池等地调研,了解项目建设情况。受自治区人大常委会委托,全区其余10个设区的市人大常委会也在各自行政区域内开展了专题调研。根据调研了解到的实际情况,自治区人大常委会提出加快协调力度、推进项目建设等6条意见和建议交自治区人民政府处理。

  监督在不断进行着。今年7月下旬召开的自治区十三届人大常委会第四次会议又专门听取和审议了自治区人民政府关于自治区成立60周年大庆重大惠民项目建设情况专项工作报告,为增强审议实效,自治区人大常委会组织常委会组成人员、列席会议人员和部分自治区人大代表到部分项目建设现场开展实地调研。
  “要锁定既定目标,综合施策,确保圆满完成项目建设,最大限度发挥作用,造福于民。”
  “对有些推进较慢的项目,特别是惠民项目,要加强督查,加快推进。”
  ……
  深入实地调研,让常委会组成人员、列席会议人员的审议意见“接地气”,更具针对性,为推进项目建设献出了“人大力量”。如今,一项项惠民项目在投入使用,一件件为民办实事在“落地生根”,壮乡儿女收获了实实在在的民生红利。
  民有所呼、我有所应。全区各级人大牢记习近平总书记嘱托,抓住民生热点难点问题,正确监督、有效监督,让人民群众有了越来越多的满意感和获得感。
  发展核桃产业,是河池市委为推进产业扶贫而作出的重大决策,也是河池大石山区群众脱贫致富的重要路子。5年来,河池市人大常委会把推进核桃产业作为监督工作的“重头戏”,出台了河池市人大常委会关于加强核桃种植和管护工作的监督意见,先后以专题调研、听取专项报告、开展专题询问、跟踪监督等方式,强化对核桃种植和管护的监督,助力全市核桃产业健康发展,全市核桃种植面积由2011年的13万亩增加到2018年的230万亩,现有的成年核桃,每亩收入两三千元,经济效益初步显现。十二届全国人大三次会议广西代表团审议政府工作报告时,河池市的核桃产业议题受到习近平总书记的关注,全国人大代表、河池市委书记何辛幸(时任河池市市长)向习近平总书记现场汇报了河池市种植核桃的情况。
  近年来,玉林市福绵区人大常委会坚持民生导向,致力满足人民群众对美好生活的需要,针对群众高度关注的南流江水环境治理问题,组织三级人大代表开展专题视察,并召开执法检查座谈会、专题调研汇报会,同时开展专题询问,助力解决推行“河长制”和生活污水排放、养殖污染治理等工作存在的问题。通过强化监督,目前,福绵区各镇共兴建6个污水处理厂,完成2887家养殖场生态化改造,全面关停原有24家水洗厂,建设玉林(福绵)节能环保产业园,构建节能环保等新支柱生态产业,有效缓解了南流江水污染压力。
  怀揣民生情,监督不停歇。全区各级人大正以不懈的刚性监督,践行为民初心,用履职的新实效,不断书写着新时代保障和改善民生的新答卷。

 

(黄世钊/文)

 

 

编辑:林小玉  审核:卢慧