按照自治区党委的统一部署和自治区人大常委会的决定，今年6—7月为我区县乡人大代表的选举时间，8—9月为设区的市人大代表的选举时间。

　　从6月22日北海市银海区桂林电子科技大学北海校区选区、北海艺术学院选区的选民率先投票选举银海区第六届人民代表大会代表，到10月22日南宁市第十五届人民代表大会第一次会议胜利闭幕，历时5个多月的全区市县乡人大换届选举工作画上了圆满句号。

 

　

桂林电子科技大学北海校区选区的选民率先投票选举银海区第六届人民代表大会代表。（北海市人大提供）

 

南宁市第十五届人民代表大会第一次会议代表听取政府工作报告。（黎天勇）

 

　　我区户籍人口现为5700万人，辖111个县（市、区）、1118个乡（镇），共划分县级人大代表选区15800多个，乡级人大代表选区50700多个。截至10月22日，全区依法选举产生新一届市级人大代表5200多名，县级人大代表27000多名，乡级人大代表83000多名。按照选举工作部署和有关法律规定，全区各设区市、县（市、区）、乡（镇）均已在法定时间内组织召开了新一届人民代表大会一次会议，并依法选举产生新一届国家机关工作人员。

　　从选举结果来看，新一届的市县乡人大代表结构得到了进一步优化，且更具有广泛性和代表性，各方面代表所占比例也更为合理。本次换届选举产生的代表中，基层代表特别是来自一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例有所上升，妇女代表的比例也有所提高，而党政干部担任人大代表的比例则继续得到了从严掌握，少数民族代表和归侨代表按照法律规定同样予以了保证，同时对企业负责人担任人大代表也进行了统筹兼顾，连任代表、党外代表人士也都占有适当比例。

 

把党的领导贯穿换届选举全过程

 

　　“做好市县乡人大换届选举工作对夯实党在边疆民族地区执政基础，提高基层治理效能，把5700万壮乡人民的智慧和力量广泛凝聚起来，推动我区‘十四五’加快发展具有重大而深远的影响；要压实工作责任，加强统筹协调、组织领导，切实把党的领导作为人大换届选举的首要政治原则和根本政治保证。” 4月25日召开的全区市县乡人大换届选举工作部署会议，为今年我区市县乡人大换届选举工作指明了方向，就是必须旗帜鲜明讲政治，坚持党对选举工作的全面领导，通过法定程序把党的主张和人民意愿统一起来。

　　自治区党委高度重视这次换届选举工作，及时研究批转了关于做好2021年全区市县乡三级人民代表大会换届选举工作的意见，明确换届工作的总体要求、时间安排、工作步骤。自治区人大常委会更是把这次换届选举工作作为今年工作的重中之重，提出要吃透政策、加强研判、密切配合、严明纪律，认真做好换届选举全面铺开阶段的各项工作，并设立全区市县乡人大换届选举工作联席会议和换届选举办公室，加强对全区市县乡人大换届选举工作的统筹协调和指导。全区各设区的市人大常委会也相应成立换届选举工作机构，通过召开工作会议，举办各种培训班，不断加强换届选举工作的指导和协调，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程和各方面，保证了换届选举工作有领导、有计划、有步骤的推进。

　　换届选举工作全面启动以后，为切实传导压力，落实责任，解决换届选举工作中遇到的法律问题、程序问题和工作问题，自治区党委组建了8个换届巡回督查和换届选举指导组，深入各市、部分县（市、区）、乡（镇）巡回开展调研、督查和指导，全程指导各市、部分县（市、区）、乡（镇）人大代表的换届选举和新一届人民代表大会第一次会议的召开，督促各地认真抓好换届纪律的学习和落实，严肃换届纪律，并针对存在的问题督促抓好整改，依法有序推进换届选举工作，努力营造风清气正的选举氛围。自治区人大常委会还组织了7个全区市县乡人大换届选举工作指导组，由常委会副主任带队，分别赴各市及有关县（市、区）指导换届选举工作。

 

实现换届选举的全过程人民民主

 

　　“今天是人民代表换届选举投票日，我们也要投上一票，选出为人民办实事的好代表。”浦北县107岁的老人黄名绍在投票时说出的这句朴实话语，既是对选好代表的殷切期盼，背后透出的更是人大代表的千钧重任。

 

浦北县107岁的老人黄名绍在投票

 

　　为了选出人民满意的代表，在换届选举过程中，各地积极践行全过程人民民主，在总结历届成功经验的基础上，适应新形势的变化需要，不断创新，与时俱进，在工作方法、途径上做了许多有益的探索。如：为依法保障选民的知情权，各地选举委员会认真履行法定职责，通过报刊、电视、广播、网站、手机APP、微信公众号和公告栏、宣传栏等平台，及时公布代表候选人名单及基本情况等信息，认真组织选民讨论、协商，依法受理投诉举报，及时组织调查核实。注意加大宣传力度，有针对性地向流动人口推介选举工作安排和相关信息。同时，认真做好各类开发区、易地扶贫搬迁安置区和大中专院校的选举工作。

 

在融安县长安镇安宁村大袍屯，一名苗族选民在往票箱里投票。（谭凯兴）

 

　　在提名推荐代表候选人这一基础环节，重视依法维护选民的提名权。各地在确定代表候选人中，把选民联名提名同政党、人民团体提名置于同等的法律地位，既充分发扬了民主，保障了选民的民主权力，又积极引导，体现选民意志和组织意图。认真抓好代表候选人考察审查工作，健全联合考察审查机制，党委组织部门会同纪检监察机关、统战、政法、审计等部门和人大有关机构严格把关，形成合力。如柳州市进一步加大对代表候选人的联合审查力度，以工作合力把好代表入口关，切实保证代表候选人的质量。

　　在确定正式代表候选人这一重要环节，重视选民的知情权和参与权。各地通过召开选民会议、选民代表会议、选民小组会议或网络视频等多种形式，组织代表候选人与选民见面，依法保障选民知情权，确保程序合法。

　　在投票选举这一关键环节，尊重选民的选择权。各地结合实际，采取设立投票站、召开选举大会和流动票箱等方式进行选举，确保选民最大限度地参加到投票选举中来。如北海市海城区人大为了方便斜阳岛海岛选民投票，克服海岛交通不便的因素，分别在市区和涠洲岛设置了2个投票点，积极发动岛民参加选举，并严把委托投票关，保证了选民参选率达100%。

 

巴马瑶族自治县那社乡祥兰村周洋屯投站投票选举县、乡人大代表现场。（何福高）

 

确保换届选举风清气正

 

　　在这次全区市县乡人大换届选举过程中，地方各级党委切实提高政治站位，严格履行党风廉政建设主体责任，坚持党委直接抓换届风气监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各地在代表选举和召开本届人民代表大会第一次会议期间，均注重加强换届纪律的宣传，通过印发“十个严禁”，播放警示教育片等反复宣传，强化换届纪律意识。充分利用信访、“12380”举报受理平台，对反映违反换届纪律的举报及时受理、优先办理。通过多种形式的教育宣传和监督，确保了换届选举依法有序进行，形成了风清气正的换届选举局面。

 

（供稿：自治区人大常委会选联工委）