9月6日下午，自治区人大常委会召开环保法律法规实施情况专项检查活动汇报会。记者从会上获悉，自治区十二届人大常委会加强环保立法,环保立法约占地方性法规的两成。
　　据介绍，自治区十二届人大常委会认真依法履职，坚持用严格的法律制度保护生态环境，把环保立法作为立法工作的重中之重来抓，共制定和修改了自治区乡村清洁条例、环境保护条例、海洋环境保护条例等11部环保地方性法规，约占自治区人大常委会制定、修改的地方性法规总数的20%。目前正在审议自治区民用建筑节能条例、无居民海岛使用保护管理条例2部法规，还将制定自治区饮用水水源保护条例等法规。
　　在注重环保立法的同时，自治区人大常委会认真抓好法律法规的实施，组织开展了2次环境保护法及自治区环境保护条例等执法检查，配合全国人大开展4次执法检查，听取和审议自治区人民政府关于基层环保能力建设情况、环境状况和环境保护目标完成情况、土地管理情况等3个专项工作报告，开展生态补偿机制建设情况专题调研，每年还持续开展广西环保世纪行宣传活动，督促环保法律法规的落实，对推动我区生态文明建设和环境保护作出了努力。
　　自治区人大常委会根据自治区党委对我区环保工作的要求，在全国较早修订自治区环保条例。这个条例的许多规定非常具体，可操作性非常强，可以说是广西史上最严的条例。如第六十四条规定，对造成污染的企业按日连续处罚，这是广西的一个突破。条例对政府的职能进行调整，明确社会噪声由公安部门管理，建筑噪声由环保部门管理，并对广场舞等活动进行了法律约束和界定。条例还将有奖举报制度首次上升到地方性法规的层面。
　　自治区乡村清洁条例是全国首创，并通过人民代表大会审议通过。这个条例是由自治区党委点题，自治区人大常委会主导制定，有几个大的亮点：把近年来全区开展的“美丽广西·清洁乡村”活动的好做法好经验上升到法规的层面，把清洁乡村建设工作从道德约束上升到法律高度；新增了对保洁费的收取、使用和监管的规定，并明确保洁员的日常工作职责和义务，拓宽了资金投入渠道，缓解了经费紧张的局面，有利于保洁员队伍走向规范化；对农村常见的“脏乱差”行为，乡镇政府可开罚单，并规定在非指定地点倒垃圾最高可罚1000元。
　　自治区人大常委会还适时制定自治区海洋环境保护条例，明确了县级以上人民政府及其有关部门的职责和保护措施，弥补了我区在海洋环境保护方面立法的空白，为保护北部湾海域生态环境提供了法治保障。
　　据介绍，自治区人大常委会将加紧制定自治区饮用水水源保护条例、民用建筑节能条例、实施海岛保护法办法、循环经济促进条例、古树名木保护条例等一批环保地方性法规，做好促进清洁生产、农业环境保护等立法项目的调研论证，条件成熟及时纳入自治区人大常委会立法计划。抓紧开展法规清理，对与新环保法等法律规定不一致、与生态文明体制改革不适应的现行地方性法规及时进行修改和废止。指导各设区的市有计划地制定一批环保地方性法规，加大提前介入的力度，指导、帮助解决立项、起草、论证、审议中的重点难点问题，推进立法进程、确保立法质量，促进各市环保工作迈上新台阶。

（黄世钊／文）

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