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自治区十二届人大常委会第二十四次会议审议意见(三)

https://www.gxrd.gov.cn      2016年08月01日 17:08       来源:广西人大网

对自治区人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的意见和建议

 

  2016年7月19至21日,自治区十二届人大常委会第二十四次会议审议了自治区人民政府关于2016年上半年计划执行情况的报告,常委会组成人员和列席会议人员在审议中认为,面对错综复杂的形势和经济持续下行的压力,自治区人民政府及其有关部门深入贯彻落实党中央和自治区党委各项工作部署,认真执行自治区十二届人大五次会议批准的年度计划和各项决议要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持稳中求进工作总基调,在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,结构持续向好,运行总体平稳。报告反映的问题客观实在,提出的措施针对性强,符合中央要求和我区实际,常委会组成人员同意这个报告。同时,与会人员指出,下半年要坚定信心,保持定力,克难攻坚,努力实现全年经济增长7.5%-8%的预期目标,奋力完成年度经济社会发展的主要任务,实现“十三五”良好开局。与会人员提出了如下意见和建议:


  一、狠抓稳增长政策落地见效


  加大政策宣传解读力度,对中央和自治区已出台的各项稳增长特别是供给侧结构性改革的政策措施,各地各部门首先应细化落实办法,并通过不同形式反复宣传解读,让企业都能了解和掌握,以优质服务使政策落地生效,使企业真正享受到政策红利。加强经济运行跟踪分析,针对影响经济增长的主要因素、苗头性倾向性问题和区域发展拉动力减弱等问题,及时深入调研,及早采取应对措施加以解决。各地各部门应构建常态化督查机制,建立督查长效机制,加强上下联动和工作协调,建立第三方评估制度,接受社会评议和监督。对在督查和调研中发现的问题应坚决整改;对市县和企业遇到的困难,自治区有关部门应切实做好服务、帮助解决。用立行立改的实际行动提升政府公信力。


  二、大力推进供给侧结构性改革


  支持延伸农业产业链,积极推动在农产品优势产区发展特色加工业,促进关键物流节点建设,着力完善农产品加工、仓储物流、批发市场等基础设施建设。加大对传统优势产业技术改造升级,支持企业瞄准同行业标杆推进技术改造,重点推动冶金、有色、建材、机械、轻工、食品等传统产业全面改造,提升产品技术、工艺装备、能效环保等水平。加力培育和支持战略性新兴产业,促进新能源汽车、节能环保、高性能合金、新材料等新兴产业发展,鼓励在一二三次产业中发展新技术新产品新模式新业态。积极稳妥化解过剩产能和处置“僵尸”企业,维护职工合法权益,鼓励企业家和创新团队为工业转型升级贡献聪明才智。加大力度推进电力市场化改革,扩大电力直接交易试点。进一步采取措施减低实体经济经营成本,加大对中小企业的扶持力度,解决好中小企业融资贵、融资难问题。


  三、进一步激发民间投资活力


  加快重大项目建设,促进投资平稳较快增长。深化投融资体制改革和“放管服”改革,在公共服务和基础设施等领域进一步放宽市场准入,对各类社会资本一视同仁,多推介含金量高的项目。减少和简化不必要的审批,提高审批效率,营造良好投资环境。根据政府和社会资本合作不同付费方式和运作模式,完善财税政策、用地招拍挂、融资支持、资本退出等配套政策,探索项目经营权、收益权资产证券化,建立合理回报机制。强化合作双方契约意识,规范履约行为,切实保护合法权益,以政府有效投资拉动民间投资加速增长。同时,狠抓具有较强拉动力的有效投资项目,特别是产业项目,推动重大项目落地开工,及时协调解决项目建设中的问题。


  四、确保民生保障持续有力


  鼓励创新发展,大力发展新经济创造更多就业岗位,高度重视大学毕业生就业、结构调整产生的隐形失业、困难家庭人员就业安置等问题,加强以创业带就业,大力推进创业孵化基地、众创空间、农民工创业园等创业平台建设,加强企业人员转岗培训。加大扶贫投入,组织实施好脱贫攻坚“八个一批”“十大行动”,采取超常措施,强化落实考核问责,确保完成年度精准脱贫摘帽任务,加强对财政扶贫资金的管理。完善社会保障体系,加快推进社会保险经办管理体制改革,进一步推进落实全民参保登记计划,扩大社会保险覆盖范围,推进实现城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险自治区统筹工作。实施好为民办实事工程,加快推进社保、健康、教育、强基、土地整治、安居、农补、生态、文化、交通等惠民项目建设,确保完成年度建设任务。加强生态环境治理,切实抓好大气、水、土壤等污染防治重点工作,以实施《自治区乡村清洁条例》为契机,深入推进“美丽广西·清洁乡村”的各项工作。大力发展生态经济,强化节能减排降碳指标管理。


  五、促进外贸平稳增长


  贯彻落实全区开放发展大会暨招商引资工作会议精神,加大力度抓精准招商,着力营造良好投资环境。大力开展加工贸易倍增计划主题招商,推进形成以高新技术为重点的加工贸易产业。促进边贸转型升级,加快边境市场建设,探索以“前岸中区后市”模式,提升口岸经济水平。构建营销服务体系,加快建设一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等。促进大宗商品和消费品进口,发挥指定口岸优势,扩大水果、肉类等生活消费品进口。推进外贸供应链建设,加快组建广西外贸综合服务企业,为中小微企业提供融资、物流、通关、结汇、退税等一条龙的供应链服务。优化投资环境,继续推行区域通关一体化、关检合作“三个一”等改革,加快国际贸易“单一窗口”建设,促进外贸通关便利化。

 

 

编辑:傅小栩  审核:黄素梅