本报讯（记者 文新军 刘倩）1月31日上午，桂林市第四届人民代表大会第二次会议在漓江剧院隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表肩负着全市500万各族人民的重托走进会场，共商“科学发展、富民强市”发展大计，同绘桂林未来美好蓝图。

　　当天的漓江剧院内气氛隆重、庄严、热烈，主席台前鲜花簇拥，巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央，两边是10面鲜艳的红旗，二楼眺台上悬挂着“加快建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城，为实现富民强市新跨越而努力奋斗”的巨型条幅。

　　本次大会执行主席刘君、潘永建、石东龙、胡安伶、秦春成、蒋炳穗、王祝广、张晓武、叶兆泉、蒙永福、郭维奇、鲁圣发、黄书明、石春莲、肖立华在主席台执行主席席就座。

　　市领导李志刚、粟增林、黄俊华、陈丽华、巫家世、周卫、黄济贤、徐锋、何永东、王建毅、袁绪祥、刘明昱、秦俊、李文升、蒋廷春、容作信、王德明、汤桂荔，自治区政协常委李文杰，市人大常委会党组副书记韦广雄，市政协党组副书记王大平，市中级人民法院院长廖少昆，市人民检察院检察长孟耀军，市人大常委会党组成员熊显元、卢火雄、杨程、阳春喜，市政府党组成员郑云涛、杨思情，市政协党组成员莫玲玲、唐厚军、黄福喜，市人大常委会秘书长梁建平，市政府秘书长赵仲华，市政协秘书长苏甲杏，大会主席团其他成员及老同志高超、陈雨萍等在主席台就座。

　　桂林市四届人大二次会议实有代表429名，出席本次会议的代表有420名，符合法定人数。

　　上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席刘君主持大会并宣布大会开幕。与会代表全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。

　　在热烈的掌声中，市长李志刚代表桂林市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：一是2011年工作回顾；二是2012年工作总体要求和目标任务；三是2012年主要工作部署。

　　回顾过去一年工作，李志刚说，我们在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从容应对复杂多变的外部环境和异常艰巨的改革发展任务，在“增投、扩量、稳速、提质、控价、保位”上下工夫，全市经济社会发展呈现增长较快、效益较好、结构优化、民生改善、物价趋稳的新格局，地区生产总值等6项经济指标超过千亿元，实现了“十二五”良好开局。

　　李志刚指出，一年来政府主要做了以下工作：强力推进“四大建设”，发展基础更加坚实；强力推动“两大改革”，发展优势明显提升；强力调整产业结构，工业主导地位凸显；强力推进农业示范市建设，农村经济稳步发展；强力拓展城市空间，城乡建设加快推进；强力推进环境保护和节能减排，生态建设成效显著；强力推进改革创新，发展动力持续增强；强力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

　　李志刚指出，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。我们一定要迎难而上，认真加以解决。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。自治区第十次党代会提出“翻两番、跨两步、三提高”的宏伟目标和加快建设“五区”的战略任务，以及市委四届二次全会提出实施“五大工程”的要求，为我们明确了奋斗目标和工作方向。我们一定要凝聚全市各族人民的智慧和力量，在加快实现富民强市新跨越的伟大实践中再创佳绩。

　　李志刚指出，2012年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会以及中央经济工作会议、自治区第十次党代会、自治区经济工作会议和自治区十一届人大五次会议精神，紧紧围绕市第四次党代会、市四届人大一次会议、市委四届二次全会提出的战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市之路，牢牢把握“两改一融合一示范”机遇，坚持稳中求进、好中求快，深入推进经济结构战略性调整，全面实施项目建设、改革创新、生态建设、民生建设、文化建设工程，加快培育千亿元产业和千亿元园区，全力推进桂林世界旅游城建设，促进富民强市新跨越取得新进展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长18%，万元地区生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量均控制在自治区下达指标内，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.6%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，居民消费价格总水平涨幅控制在自治区下达的指标以内。

　　李志刚强调，要实现今年的目标任务，必须紧紧抓住“两改一融合一示范”的重大机遇，全面实施“五大工程”，推动富民强市新跨越取得新成果。一是实施项目建设工程。二是实施改革创新工程。三是实施生态建设工程。四是实施民生建设工程。五是实施文化建设工程。

　　今年要重点抓好以下十个方面工作：一、加快国家级信息化和工业化融合试验区建设，全面推动工业企业转型升级；二、加快推进“两大改革”，推动现代服务业加快发展；三、加快农业示范市建设，全面加强“三农”工作；四、加快特大城市建设步伐，推动城镇化跨越发展；五、加快推进文化建设工程，着力提升城乡文化实力；六、坚持交通优先发展，加强交通和能源基础设施建设；七、加快生态文明示范市建设，不断提升可持续发展能力；八、深化改革扩大开放，全面增强发展动力活力；九、千方百计抓好投融资工作，积极推进投融资结构优化；十、扎实抓好民生工作，加快和谐社会建设。

　　李志刚强调，今年要继续实施惠民工程，要筹措资金35亿元以上，办好社保惠民工程、卫生惠民工程、教育惠民工程、强基惠民工程、安居惠民工程、土地整治惠民工程、农补惠民工程、文化计生惠民工程、政务服务惠民工程、生态惠民工程等十项惠民工程。

　　李志刚最后说，各位代表，面对难得的发展机遇和光荣艰巨的发展任务，我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，牢记使命，恪尽职守，团结一致，开拓创新，锐意进取，为实现富民强市新跨越而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　驻桂林的第十一届全国人大代表，桂林市选出的自治区第十一届人大代表，出席市政协四届二次会议的委员，市委、市政府部、委、办、局负责人，市中级人民法院、市人民检察院相关负责人，中央、自治区驻桂单位负责人，各人民团体负责人等列席大会。