市委书记、市人大常委会主任黄世勇慰问执勤民警。

　　编者按：日前， 广西法治日报记者就河池市以创建社会和谐稳定模范市为目标，全力打造平安河池，维护全市社会大局稳定和经济发展，采访了市委书记、市人大常委会主任黄世勇。专访于2012年3月29日在《广西法治日报》1版转7版刊登后，引起广大读者关注。本报今日全文转载，以飨读者。

　　过去一年，全市政法综治信访维稳部门在市委的坚强领导下，以创建社会和谐稳定模范市为目标，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，为维护全市社会大局稳定和经济发展保驾护航做了大量的卓有成效的工作，作出积极的贡献。河池市委书记、市人大常委会主任黄世勇接受记者采访时说，今年，还要积极创新工作思路，创新工作方法，进一步提高执行力，推动全市政法工作上档进位，创造崭新业绩，全力打造平安河池，为全市经济社会发展和“五大工程”的实施保驾护航，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　记者：黄书记，您好，过去的一年里，河池市的平安建设取得了哪些成效？

　　黄世勇：“过去的一年，在自治区党委、政府的正确领导下，河池市的平安建设可以说是卓有成效、亮点纷呈，全区维护社会稳定工作六项动态指标综合评比中，河池市排名第三位，比2010年前进了一位，社会公众安全感在全区排名第二，给全市人民交上了一份满意的答卷，得到社会各方面的充分肯定。”

　　首先，服务全市经济发展能力不断提升。坚持以服务经济稳步快速发展作为政法工作的首要任务，加强司法指导、加大防范力度、打击经济犯罪、强化法制宣传、规范经济秩序、做好经济服务，优化各项服务管理措施，全方位提供优质高效的法律服务，依法处理了一大批经济社会领域的纠纷和案件，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。

　　其次，信访维稳工作取得新成效。全市坚持以化解矛盾纠纷为政法工作主线，建立维稳长效工作机制。深入开展“大走访”、“信访积案化解年”、“案件调解年”等主题活动，使一大批矛盾纠纷得到了及时排查和化解，去年共调解各类民间矛盾纠纷22329件，调处成功21445件，成功率96.4%；制止群体性械斗136件，防止群体性上访165起，防止民事纠纷转化为刑事案件79起。实现了“五个不发生”，即不发生重大政治性事件、不发生非法聚集事件、不发生影响社会大局稳定的信访突出问题、不发生群体性事件、不发生暴力恐怖事件。2011年我市在全国“两会”期间进京非正常上访实现“零”指标，成为全区没有进京非访的两个市之一。

　　第三，推进社会管理创新取得新突破。一是加强对社会面的治安管控。加强对重点人群、重点部位、重点时段、重点问题的防范治理，加强消防、道路安全、企业的安全生产、食品药品安全等行政管理。二是严厉打击各种刑事犯罪活动。坚决整治黑恶势力横行的治安乱点，深入开展“2011春季攻势”、“亮剑行动”、“天网行动”、“清网行动”、“三大战役”、打击传销、“打四黑除四害”等一系列集中治理专项行动，取得了显著成效，人民群众的安全感和满意度持续提升。在全区人民群众安全感调查评比中，河池市排名第二位，实现了历史性的突破，这个成绩来之不易，尤其是对河池这样一个突出事件隐患比较多的市来说实属不易。三是铁路护路联防工作成绩突出。年内全市实现铁路路外伤亡事故零发案、零伤亡的“双零”目标，2009年至2011年，金城江区、宜州市被自治区综治委授予平安铁路示范县（市、区），金城江区荣获突出贡献奖，河池市被自治区综治委评为2011年度铁路护路联防工作优秀奖，为铁路大动脉的安全畅通创造了良好的环境，为河池市的经济发展和广西“两区一带”经济建设作出了突出贡献。四是防范和处理邪教工作扎实开展。突出重点，防范和控制工作扎实有效，加大力度，反邪教宣传有声有色，注重督查，“家庭拒绝邪教”活动扎实推进，无邪教创建活动走在全区前列，实现了“零进京、零聚集、零插播”的“三零”目标，维护了社会政治稳定。

　　记者：河池市在社会管理创新方面有哪些亮点？有哪些经验比较成熟，值得全面总结和推广？

　　黄世勇：我注意到，今年全国“两会”国务院总理温家宝所作的政府工作报告中，再次将加强和创新社会管理纳入2012年切实保障和改善民生工作的重要内容。我很受启发和鼓舞。近年来，河池市委、市政府一直在不断探索社会管理创新，取得很好的成效。2011年，我们深入基层开展调查研究，全面启动创新社会管理示范点工作，确定了全市第一批创新试点示范项目16个，试点示范单位45个。着力推进信访工作、大调解工作机制建设、和谐库区长效机制建设、流动人口和重点人群服务管理、社会治安防控体系建设、基层基础建设等社会管理重点难点工作，促进全市社会管理各项重点工作扎实推进。和谐库区长效机制、维稳应急处置机制和农村治安防控体系建设的“天峨经验”、城区复合型警务机制改革试点、道路交通事故损害赔偿“一站式”服务等一批社会管理创新试点项目已经取得明显成效。

　　公安部、自治区党委政府、自治区公安厅对河池市推行的农村社会治安防控体系建设的“天峨经验”给予充分的肯定，并在全区总结推广。

　　记者：今年，是党的“十八大”胜利召开的喜庆之年，面对新的形势，河池市如何推进平安建设和信访维稳工作？

　　黄世勇：“营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开是今年政法工作的首要任务。”我们将抓好以下几个方面的工作：一是加强领导。要求各级各部门一把手高度重视，亲自部署落实维护稳定的各项措施，做好处置突发事件的组织准备、力量准备、工作准备。二是落实责任。严格落实社会管理综合治理“一票否决”制，落实党政领导维护社会稳定工作责任制，通过层层抓落实，进一步细化目标任务，把综治工作和维稳工作纳入全局工作进行部署，纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，要着眼于提高人民群众安全感，不断加强和创新社会管理，紧紧围绕信访工作、大调解机制建设、和谐库区长效机制建设、基层基础建设、社会治安防控体系建设、流动人口和重点人口服务管理等重点难点，科学规划、系统设计、集中攻坚，努力探索出一条具有河池特色的社会管理新路子。三是加强排查。加强对内和社会面的情况掌握，深入排查人民内部矛盾，及时消除不稳定苗头隐患，坚决防止对全市社会造成大的影响和冲击。四是稳妥处置。对各类敏感案（事）件。按照一人一策、一案一策、一事一策和发现得早、化解得了、处置得好的要求，在源头治理、妥善处置上下工夫。切实讲究策略方法，教育转化大多数，最大限度减少对立面，打好政治仗、法律仗、舆论仗，着力于问题解决。尤其要解决好库区移民、原红茂矿务局、原罗城矿务局、部分国企改革、农村三大纠纷等突出问题。五是抓好社会稳定动态六项工作。去年，我市社会稳定各项指标综合排名位于全区前列，取得了可喜的成绩，但有的单项工作排名还靠后。今年市委提出要求，凡去年各项考核指标在全区排第10名以后的要争取进入前10名，排4至10名的要前进1位，排前3名的要保位。全市各级各部门按照“上档进位”的要求，认真对照各项指标，总结经验、分析问题、寻找差距，认真研究落实工作任务，以最有力的工作措施和最良好的工作成效，推动各项工作再上一个新台阶。

　　记者：河池市委提出今年和今后一个时期河池的重点工作是实施“五大工程”，这对全市政法队伍建设有什么要求？

　　黄世勇：在2011年12月28日的市委常委扩大会议上，我们提出，河池今年和今后一段时期的重点工作是推进“产业增量提质工程、民生保障提升工程、开发扶贫攻坚工程、城乡新貌新风工程、执行力提升工程。”并把“执行力提升工程”作为推动河池各项事业又好又快发展的头号工程来抓，确保中央、自治区和市委、市政府的各项方针政策及决策部署真正并及时落到实处，确保“五大工程”和其他方面工作取得实实在在的显著成效。因此，推进“五大工程”是全市政法机关的重大政治责任，更是全体政法干警责无旁贷的历史使命。在新的一年里，我们将进一步提高政法部门和政法队伍的执行力，把“五大工程”和平安建设有机结合起来，努力创造有利于“五大工程”建设的良好法治环境。具体来说就是在五个方面下工夫：

　　一是在凝聚政法干警的力量上下工夫。按照自治区党委的要求，组织开展“解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越”大讨论活动，切实把政法干警的思想统一到实施“五大工程”上来，充分认识“五大工程”是推进河池经济社会发展的重大战略部署，充分认识到各级政法部门在推进“五大工程”当中肩负的重要职责，切实把政法工作放到“五大工程”中去谋划、布局和安排。在审判、检察、公安、司法行政、国家安全各项政法工作中充分体现“五大工程”的内容，做到指导思想要明确、思想认识要统一、思想观念要更新，为推进“五大工程”的实施提供强大的精神动力。

　　二是在推动工作落实上下工夫。充分利用法律手段优势，积极参与整顿市场经济秩序、城市违章综合整治行动、城市征地拆迁、高速公路等重大项目征地拆迁的风险稳定评估工作，加强对经济领域不稳定因素的排查摸底工作，及时发现经济发展和社会稳定方面存在的问题和隐患，综合运用经济、行政、政策、法律、教育等手段加以解决，不断优化发展的法治环境，把“五大工程”的推进体现在政法工作的具体行动中，争当实施“五大工程”的标兵。

　　三是在法治保障上下工夫。正确处理打击与保护、管理与服务的关系，依法维护企业的合法权益，积极为企业提供法律服务，支持企业的健康发展，全力为全市经济社会发展保驾护航。

　　四是在转变工作作风上下工夫。以实施“执行力提升工程”为抓手，认真履行职责，以服务群众为出发点，切实转变工作作风，自觉服从市委、市政府的领导，紧紧围绕“五大工程”开展政法各项工作，认真按照“急事急办、特事特办、交办必报”和“现在办、马上办、办得好”的要求，雷厉风行抓好落实。

　　五是在抓班子带队伍上下工夫。坚决按照中央政法委提出“忠诚、为民、公正、廉洁”的主题，广泛开展核心价值观教育实践活动，在打造善谋稳定、执法为民、尽职尽责的政法领导班子建设上下工夫，在打造凝聚力强、战斗力强的政法队伍上下工夫，努力造就一支特别讲政治、特别守纪律、特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的具有河池革命老区特色政法队伍，以更加昂扬的状态，更加扎实的作风，更加创新的精神，投身到维护社会稳定工作中来，全力推动全市政法工作“上档进位”，不断开创政法工作新局面，谱写政法综治信访维稳工作新篇章，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。(广西法治日报记者 何可寒 特约记者 马勇生)