――2011年11月21日在广西壮族自治区第十一届 人民代表大会常务委员会第二十五次会议上 自治区人大教科文卫委员会副主任委员江红兵 主任、各位副主任、各位委员： 　　收到自治区政府提请审议《广西壮族自治区专利条例（修订草案）》（以下简称修订草案）的议案后，我委进行了认真研究，并于10月27日召开委员会全体会议，对草案进行了审议。现将审议情况报告如下： 　　一、专利保护条例修订和我委前期介入情况 　　《广西壮族自治区专利保护条例》（以下简称条例）于1999年7月开始实施，期间历经2002年和2004年两次修正。条例实施以来，对推进我区专利保护工作，培育我区自主创新能力，保障自主创新人才，促进我区科技进步和经济发展，发挥了积极作用。但是，随着《中华人民共和国专利法》的全面修订，随着国家实施知识产权战略，以及我区经济社会发展和专利事业推进的现实情况，现行条例的一些规定与上位法规定不一致，且不能适应形势的需要。特别是在切实推进专利创造、应用、管理等方面亟待进一步加强。因此，有必要对原条例进行全面的修订。 今年3月，我委听取了自治区科技厅关于条例修订工作的情况汇报，并于9月份与自治区科技厅组织调研组，专程赴黑龙江等三省开展立法调研。同时，将修订草案发自治区高级人民法院等12个区直有关部门和单位征求意见，共收到意见、建议32条。 二、对修订草案审议的总体意见 　　修订草案的修订主要是以《中华人民共和国专利法》及《中华人民共和国专利法实施细则》为依据，参考了《国家知识产权战略纲要》，同时为适应我区专利工作新形势，修订草案在强化专利保护内容的同时，增加了“激励创造、有效运用、科学管理”方面的内容，增设了“激励创造”、“专利应用”两章，并对应上位法简化了专利保护的一些程序性内容，将原条例的内容规整为“专利保护”与“专利管理”两章，从而使法规的内容、框架更加趋于全面、合理。本次修订，政府的送审稿相对于原条例，共新增28条，删除29条，部分修改11条，这些修改是积极的、符合实际需要的。我委建议将该修订草案列入2011年11月召开的自治区十一届人大常委会第二十五次会议议程，进行初次审议。 　　 三、主要修改建议 　　（一）建议修订草案第一条在“《中华人民共和国专利法实施细则》”后，增加“及有关法律、行政法规”。 　　（二）建议修订草案第十二条第二款修改为“获得国家专利金奖、优秀奖和自治区科学技术奖、自治区新产品优秀成果奖的专利。”理由：自治区新产品优秀成果奖与自治区科学技术奖都是自治区一级奖项，都由自治区人民政府组织评选。 　　（三）建议修订草案第十八条最后一句修改为“不得为侵犯他人专利权或者假冒专利提供制造、销售、使用、进口、运输、仓储等便利条件”。 　　（四）建议修订草案第四章“专利保护”中，增加一条“专利管理部门应当建立专利维权援助机制，为企业、事业单位和个人依法开展专利维权提供服务。”理由：专利维权援助机制的建立，对专利保护行动的开展有着积极的意义。 　　（五）建议修订草案第十九条修改为：“县级以上人民政府、专利管理部门以及其他有关部门应当加强专利保护工作，建立专利行政执法责任制和举报奖励制度，对生产、流通环节的专利产品开展经常性检查和专项检查；及时处理专利侵权纠纷，及时查处假冒专利行为”，该条中“涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任”的内容属于常识性规定，在此可不作规定，建议删去。 　　（六）建议修订草案第三十四条第一句修改为“违反本条例第十八条规定，假冒专利，没有违法所得的”。理由：专利法第六十三条，对假冒专利产生违法所得的行为已经作出明确的法律责任规定。本条所处罚的行为仅限于没有违法所得的假冒专利行为。 　　以上报告，请予审议。