自治区人大机关关于2011年度

绩效考评存在问题整改落实的情况

 

自治区人大常委会办公厅

2012年11月30日

 

根据自治区绩效考评领导小组办公室《关于反馈公众评议意见建议的函》精神，机关党组高度重视2011年度绩效考评中存在的问题，尤其是公众评议中社会公众提出的意见和建议，进行了专题研究，总结机关在2011年度绩效考评中取得的成绩，分析查找存在问题的根源，要求机关绩效考评领导小组办公室进行认真的分析梳理，掌握整改内容，制定整改方案，明确责任分工，层层抓好落实。经过努力，整改落实工作取得明显成效。

一、需要整改的主要问题

针对2011年度本单位绩效考评工作中存在的问题，尤其是公众评议中社会公众提出的意见建议，我们进行了梳理和分析，归纳起来主要有以下七个方面：一要深入调研，掌握政策落实情况；二要加强对下级人大干部的培训；三要加强立法和监督工作；四要多下到基层指导人大的工作，多关心干部职工，帮助基层解决实际困难和问题；五要加强机关干部队伍建设，建立健全人大机构设置，加大人大机关与党委、“一府两院”的交流，进一步提高组织工作的满意度；六要关心干部职工，努力提高其待遇；七要加强沟通协调，进一步规范机关办文、办会、办事等制度，提高工作效率。

二、整改落实情况

（一）关于深入调研，掌握政策落实情况方面。我们重点开展《关于进一步加强和改进人大工作的决定》贯彻落实情况专题调研，由常委会领导带队，分赴全区14个设区的市和区直有关部门，全面了解2008年以来全区各地各部门贯彻落实《决定》精神的情况，总结各地取得的成功经验，对存在的问题和不足提出有针对性的建议。还组织多个调研组，深入各地调研，提前为新一届人民代表大会召开做好各项准备工作。此外，围绕审议政府专项报告、执法检查、议案办理等工作，常委会、人大机关和各专委会领导带队多次深入基层调研，了解政策并检查督促各项政策的落实。

（二）关于加强对人大干部的培训方面。2012年我们加大全区人大干部培训的力度，着手做好自治区人大代表和人大干部培训的方案，并抓好实施。6月份，我们组织全区130多名市县人大干部，由常委会领导带队，参加全国人大在北京举行的第二期地方人大常委会负责同志学习班学习，圆满完成学习任务。10月份，我们组织机关干部27名赴上海复旦大学，举办机关干部培训班。培训内容丰富，课程设置合理，培训特色鲜明，富有成效，复旦大学给全体学员颁发了结业证明，圆满完成培训任务，达到了预期的目的。此外我们还通过举办各类专题讲座，拓宽培训范围，增强教育培训工作的针对性和实效性。

（三）关于加强立法和监督工作方面。一是在制定工作计划时，我们按照自治区党委提出的“五区”建设的要求，深入开展调研，广泛征求意见，牵头起草了常委会年度工作要点以及年度立法工作、监督工作、代表工作、专题调研四个计划，力求使常委会的工作紧扣全区发展大局和全区中心工作，为常委会充分行使立法、监督、决定重大事项等各项职权提供良好服务，推动“五区”建设不断取得新成效。认真对照今年常委会立法工作计划，积极为常委会做好有关法规草案的调研、论证和审议工作，提高立法质量提供优质服务，不断加大对新颁布的地方性法规的宣传力度。提前做好准备，为常委会听取和审议政府计划和预算执行情况的报告，开展各项执法检查做好服务工作，确保所确定的立法和监督事项落到实处。

（四）关于多下到基层指导人大的工作，多关心干部职工方面。2012年初，我们组织机关干部，积极投入新一轮扶贫攻坚战，由常委会领导带队，组织机关干部深入联系点，开展结对帮扶活动；组织机关干部，深入县、乡开展调研活动，帮助基层人大解决困难，积极帮扶德保县加快县域经济发展和新农村建设，帮助田东县作登乡陇穷屯解决基础设施建设遇到的实际困难。

（五）关于加强机关干部队伍建设，建立健全人大机构设置，加大人大机关与党委、“一府两院”的交流，进一步提高组织工作的满意度方面。我们一是进一步加强与区党委组织部、编办、人力资源和社会保障厅的沟通联系，积极向组织部门推荐干部，本年度一位处长提拔担任副厅级非领导职务，一位副厅级领导提拔担任正厅级领导职务；二是通过面向全区公开遴选七名公务员、招录重点院校的选调生、调入优秀的基层干部等多种渠道，进一步机关优化干部队伍结构；三是做好机关干部与自治区“一府两院”互派挂职干部，共有3名机关赴自治区“一府两院”挂职，同时接收“一府两院”2名干部、市县人大11名干部到自治区人大机关挂职；四是积极选派机关干部到基层挂职锻炼，2012年机关共有6名干部在县乡挂职锻炼；五是根据职位空缺情况，开展了两次竞争上岗工作，2012年共提拔了8名处级干部；六是加强调研和汇报，力争建立相应的工作机构，经过努力，自治区党委已同意常委会增设预算工作委员会和民族工作委员会两个厅级单位。

（六）关于关心干部职工，努力提高其待遇方面。我们一是抓紧做好职工住房工程项目相关工作，进一步完善小区服务功能；二是改进后勤保障服务工作，提高后勤保障能力；三是努力推进危旧房改住房改造工作，解决干部职工的后顾之忧；四是积极沟通、汇报，进一步提高机关事业单位工作人员的待遇。

（七）关于加强沟通协调，进一步规范机关办文、办会、办事等制度，提高工作效率方面。一是办公厅充分发挥沟通和协调作用，与各专工委对接全年工作安排，并督促处室之间做好工作对接，形成全机关统一的工作目标和任务；二是总结和完善机关督查点评工作机制，把督查点评活动与建立长效机制结合起来，推动常委会和机关工作任务的落实并取得实效；三是完善机关办文、办会、办事和考评制度，使机关工作进一步规范化、制度化；四是积极与区财政厅对接，进一步做好财务管理规范化工作；五是推进机关办公自动化建设，提高机关工作效率和服务水平。

三、整改的主要做法

（一）统一思想，提高认识。整改工作是确保机关绩效考评工作取得新成果的关键，机关党组始终要求各处室要进一步提高对绩效考评整改工作重要性的认识，扎实抓好整改工作，确保整改工作取得实效。

（二）明确责任，落实到位。机关绩效考评领导小组对整改工作负总责，机关绩效考评领导小组办公室结合2012年我机关绩效考评目标，抓好组织、协调和监督工作，各处室结合实际，抓好各项整改目标的落实，切实把整改工作责任落实到岗到人。

（三）狠抓整改，务求实效。坚持从实际出发，针对存在的问题，扎实抓整改、出实招、办实事、求实效。各处室认真对照本方案的整改目标及措施，组织力量，深入整改，力求实效。机关组织力量对各有关责任处室整改工作的落实情况进行督查，通报有关情况，对不按要求认真整改进行批评教育，确保整改取得明显成效。

（四）统筹兼顾，突出重点。在统筹兼顾的基础上，突出整改重点，加大整改力度。机关始终把整改工作与当前机关工作紧密结合起来，通过绩效考评工作来促进人大机关工作，以人大机关工作的推进来完成绩效考评指标任务，做到两不误、双促进。