各位副主任、秘书长，各位委员，同志们：

　　自治区十二届人大常委会第十一次会议的议程已经全部进行完毕。本次会议议程多、任务重，共审议9件法规案，通过了其中的6件，听取和审议了6个报告，审查批准了2013年自治区本级决算。常委会组成人员和列席的同志，认真参加审议，提出了许多好的意见和建议，顺利完成了各项预定任务。

　　会议修订了自治区各级人大常委会讨论决定重大事项的规定和自治区实施水土保持法办法。讨论决定本行政区域内各方面工作的重大事项，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。党的十八届三中全会明确指出，“健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告”，对人大常委会讨论决定重大事项提出了新要求。为贯彻落实十八届三中全会决定，自治区党委把“健全人大讨论、决定重大事项制度”作为自治区人大常委会牵头负责的改革任务之一。自治区人大常委会主任会议经研究，决定通过修改现行法规的方式实现党委的改革任务意图。修订后的规定，进一步明确了重大事项的内涵和外延，将五年规划的调整、城镇体系规划、城市总体规划、政府重大投资项目等事项纳入重大事项的范畴，建立了年度重大事项议题确定机制、跟踪监督机制和决议决定公开机制，补充和完善了重大事项讨论决定的程序，条文也从原来的12条增加到19条，增强了法规的可执行性和可操作性。这件法规的修订和颁布实施，是我区贯彻落实十八届三中全会决定的一项具体成果，对于推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥我区各级人大常委会在地方事务决策中的作用，促进重大事项决策的科学化、民主化，更好保障人民当家作主，具有十分重要的意义。我们要把执行好、实施好这个规定作为贯彻落实十八届三中全会精神的具体行动，认真行使好重大事项决定权，推进人民代表大会制度理论和实践创新。会议修订的自治区实施水土保持法办法，对水土流失重点预防区和重点治理区、水土保持要求、水保方案的编制和审批、水土保持措施和监测等方面的规定作了细化。我区各级水利部门要依照法律法规的规定，依法保护水土资源，加快水土流失防治进程，进一步改善我区生态环境。

　　会议审议批准了南宁市违法建设查处条例和郁江流域水污染防治条例，批准了修订的罗城仫佬族自治县自治条例和巴马瑶族自治县自治条例。近年来，南宁市违法占地、违法建设谋取非法利益现象较为突出，查处难度越来越大、查处成本越来越高，严重妨碍了南宁市建设管理的正常秩序，亟需地方性法规进行规范。针对这种情况，自治区人大常委会及时加强与南宁市人大常委会的沟通，在法规提交自治区人大常委会审议之前就主动参与支持，组织力量共同研究，明确了条例的适用范围和查处原则、整合了执法力量、完善了执法体制，强化了对违法建设的处置和法律责任，内容上突出了地方特色，简明管用；形式上体现了不照抄上位法，有几条立几条的原则。这是地方立法的一种创新，今后我们的立法工作要继续探索和坚持。条例首次提交自治区人大常委会审议，一审后即批准实施，充分体现了立法的时效性，为南宁市依法开展违法建设的查处工作，有效遏制违法建设，解决查处违法建设效率低下、执法措施不得力等问题提供了及时而重要的法规保障。

　　会议听取审议了自治区人民政府关于我区2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、今年上半年预算执行情况报告、2013年自治区本级决算报告和审计工作报告，审查批准了2013年自治区本级决算。审议中，常委会组成人员认为，今年以来，面对错综复杂的经济形势，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的决策部署和要求，深化改革，开拓创新，扎实工作，全区经济社会发展总体平稳，经济结构、质量、效益和民生等方面呈现积极变化；全区财政收入实现平稳增长，财政运行态势较好；发展信心不断增强，成绩来之不易。大家也指出，受全国经济下行压力增大和需求疲软等因素影响，我区经济增速回落明显，经济下行压力依然较大；公共财政收入增幅回落较大，地区财政收入增长差距拉大，经济税源结构不合理，政策性减收因素影响较大，第三产业税收贡献率下降，支出进度不均衡。对此，必须采取有力措施，加大工作力度。一要全面深化各项改革，继续深化行政体制改革，简政放权，发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大程度地释放改革红利，增强发展动力。二要加快推进经济结构优化升级、促进产业转型，加快重点园区建设发展，破解要素瓶颈制约，大力扶持实体经济发展。三要把抓投资、上项目作为稳增长、促发展的关键抓手，加大特色产业招商引资力度，形成新的经济增长点。四要积极创新服务方式，强化企业发展政策扶持，切实解决好项目投融资、项目用地、项目审批等关键性问题。五要坚持保障和改善民生，完善社会保障体系建设，保障低收入群众基本生活，稳定和扩大就业，提高公共服务水平，维护社会和谐稳定。同时，对决算审查和审计监督中发现的一些突出问题，请自治区人民政府责成有关方面切实进行整改，并在今年年底将整改情况和处理结果报告自治区人大常委会。

　　会议听取和审议了自治区人大常委会执法检查组关于检查测绘法和自治区测绘管理条例实施情况的报告；审议了自治区湿地保护条例草案、自治区促进散装水泥发展和应用条例草案、自治区特种行业治安管理条例草案；通过了有关人事任免事项。

　　同志们，再过几天，自治区将召开全区年中经济工作会议，总结上半年工作经验，分析下半年经济形势，对下一步工作进行安排。会后，紧接着将召开全区人大工作会议，按照党的十八大和十八届三中全会全面深化改革的要求，重点就坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进党委对人大工作的领导、推动人大工作与时俱进作出重要部署，同时还将出台人大深化改革的相关文件。为了开好这次会议，自治区人大常委会从去年下半年就着手准备，协助自治区党委做了大量前期筹备工作。现在离会议的召开还有几天时间，希望自治区人大常委会继续协助做好会议的有关工作，确保会议圆满成功。全区年中经济工作会议和全区人大工作会议，是自治区党委在关键时间节点上召开的两个重要会议，对今年乃至今后一个时期推动我区经济社会发展和民主法治建设具有重要意义。会议召开后，全区各级人大一定要认真学习贯彻，把思想统一到自治区党委对当前形势的科学判断上来，统一到对下半年工作的部署上来，统一到对今后一个时期进一步加强和改进人大工作的要求上来，努力完成好各项目标任务。

　　现在，我宣布，自治区十二届人大常委会第十一次会议闭幕！