自治区十二届人大常委会第四次会议

对我区土地管理工作情况报告的意见和建议

 

　　本次常委会会议出席和列席人员在审议中对我区土地管理工作给予了充分肯定，认为近年来自治区人民政府高度重视土地管理工作，认真贯彻落实土地管理法律法规，全面加强土地用途管制，坚持保护与保障并举、管理与服务并重；坚持实行最严格的耕地保护制度，强化耕地保护责任，多途径确保耕地占补平衡，大力推进农村土地整治，加强节约集约用地管理；坚持探索农村土地使用制度改革，全力推进农村土地确权登记；坚持强化土地监察，不断规范用地秩序。同时指出，土地管理工作中还存在一些突出问题，一是土地供需矛盾较为突出；二是农村未经批准建房现象较普遍；三是土地行政执法能力有限；四是有关土地管理机制及法规政策还不够完善。

　　针对存在的突出问题，本次常委会会议出席和列席人员对进一步做好我区土地管理工作提出了一些意见和建议：

　　一、强化土地利用规划的统一管控作用，提高土地利用集约节约。要进一步强化土地利用规划管控作用，科学制定用地规划，推进我区集约节约用地。要根据广西经济社会发展的需要，积极向国土部争取更多的用地指标，以促进广西交通、城建、科技工业园区等更快更好地发展；要牢固树立集约节约用地理念，科学合理的利用好现存土地指标，保证自治区重大项目用地；要重点研究农村土地流转，加大土地整治力度，推进农业规模化集约化进程；要充分利用我区海洋优势，科学规划围填海造地；在推进工业化、城镇化建设过程中，要积极探索利用废弃地和丘陵荒坡，促进土地集约节约。

　　二、加强对农村建设用地管理。将村屯土地规划和建设规划结合起来，对农村建房严格把关，不断加强农村建房用地管理；同时要强化广大农民国策意识，多渠道多层次多形式地宣传国土政策、法律法规，积极引导和规范农民建房用地。

　　三、加大土地执法力度，加强国土部门队伍建设。要进一步落实和完善“政府主导、部门协作、社会参与”的国土资源执法监管共同责任机制，有效整合执法监察力量，加大违法案件查处力度。定期开展形式多样的执法检查活动，采取强力措施整合各类闲置土地。要加强国土资源执法监察队伍建设，强化学习培训，提高队伍执法的综合素质。

　　四、完善土地管理法律法规，强化相关法规政策的宣传教育。要加强对农用地转用和征收土地审批模式、征地补偿标准和安置办法等问题的立法研究，对需要通过国家立法解决的问题，提出立法建议。根据国家有关土地管理的法律和政策，及时对自治区实施土地管理法办法进行修改完善。要充分利用各种宣传媒介和载体，广泛深入地宣传土地管理有关法律法规，提高全民对土地资源管理工作重要性的认识，在全社会形成珍惜利用好每一寸土地的良好氛围。