关于《广西壮族自治区村民委员会选举办法(草案)》的审议报告
http://www.gxrd.gov.cn 2013年07月19日 19:56 来源：广西人大网
关于《广西壮族自治区村民委员会选举办法(草案)》的审议报告
——2013年7月17日在广西壮族自治区第十二届
人民代表大会常务委员会第五次会议上
自治区人大内务司法委员会副主任委员 谭和平
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
自治区人民政府提请自治区人大常委会审议的《广西壮族自治区村民委员会选举办法（草案）》（以下简称“草案”），经征求区直有关部门和各市人大常委会的意见，并作有关调研后，自治区人大内务司法委员会于2013年7月4日召开委员会会议，对草案进行审议，现将审议意见报告如下：
自治区人大内务司法委员会认为，村民委员会选举工作，是加强基层社会主义民主政治建设，保障基层群众民主权利的重要内容。广西十多年来开展村民委员会换届选举工作的实践，取得了一定的成效，选举工作经验不断积累，选举程序不断完善，其中一些成功经验和好的做法需要通过地方立法固定下来，存在的一些突出问题也需要通过立法加以解决。同时，2010年10月全国人大常委会对《中华人民共和国村民委员会组织法》进行了重新修订，在依法规范村民委员会选举程序、放宽登记参加选举的村民资格条件、保障妇女参政议政、查处选举中的贿选违法违纪行为等方面都作出了新规定，对村民委员会选举工作提出了新的更高的要求。因此，为进一步促进我区村民委员会选举工作的制度化和规范化，根据全国人大常委会的授权，制定村民委员会选举工作方面专门的地方性法规，为村民委员会换届选举工作的开展提供法律保障，是十分必要的。
自治区人大内务司法委员会经审议后认为，草案与现行法律法规没有抵触，主要内容符合广西实际，建议提请本次常委会会议审议。同时对草案提出如下修改意见：
一、关于村民选举委员会履职期限问题
为进一步规范村民选举委员会的履职行为，建议进一步明确村民选举委员会履职期限，在草案第九条增加一款作为该条第二款，内容为“村民选举委员会履行职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议为止”。
二、关于委托投票时接受投票问题
草案第二十条第二款规定“村民委员会成员候选人、参选人不得接受委托”，其中的“参选人”含义不明，容易引起歧义，建议删除关于“参选人”的规定，将该条修改为“村民委员会成员候选人不得接受委托”。
三、关于确保村民委员会中有妇女成员问题
《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条第二款规定：“村民委员会成员中，应当有妇女成员”。为确保这一规定的执行，建议对如何确定村委会妇女成员的具体程序作进一步的明确，在草案第二十五条中增加一款作为该条第二款，内容为：“主任、副主任的当选人按照得票多少的顺序确定。主任、副主任的当选人中有妇女的,委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的,委员的当选人按照下列原则确定:(一)有妇女获得过半数赞成票的,应当首先确定得票最多的妇女当选,其他当选人按照得票多少的顺序确定；(二)没有妇女获得过半数赞成票的,应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女成员,其他当选人按照得票多少的顺序确定”。
以上报告，请予审议。
编辑：宋江波 审核：林青松
