广西壮族自治区人民代表大会财政经济委员会关于2013年自治区本级决算审查结果的报告
http://www.gxrd.gov.cn 2014年07月31日 10:16 来源：广西人大网
广西壮族自治区人民代表大会财政经济委员会
关于2013年自治区本级决算审查结果的报告
关于2013年自治区本级决算审查结果的报告
——2014年7月22日在广西壮族自治区第十二届
人民代表大会常务委员会第十一次会议上
自治区人大财政经济委员会副主任委员莫小峰
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
自治区人民代表大会财政经济委员会听取了财政厅《关于2013年广西壮族自治区本级决算的报告》和审计厅《关于2013年自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，对自治区本级决算草案进行了初步审查。现将审查结果报告如下。
2013年自治区本级公共财政预算收入决算数306.53亿元，完成预算的104.8%，转移性收入决算数2049.65亿元，收入总计2356.18亿元；当年自治区本级公共财政预算支出决算数616.62亿元，完成预算的92.5%，转移性支出决算数1695.79亿元，支出合计2312.41亿元。收支相抵，年终滚存结余43.78亿元，扣除结转下年继续使用的专款40.90亿元，净结余2.88亿元。
2013年自治区本级政府性基金预算收入决算数111.26亿元，完成预算的100.4%，转移性收入138亿元，收入总计249.26亿元；当年政府性基金预算支出决算数86.17亿元，完成预算的60.1%，转移性支出102.31亿元，支出合计188.49亿元。收支相抵，年终滚存结余60.78亿元。
2013年自治区本级国有资本经营预算收入决算数4.63亿元，完成预算的115.8%，加上2012年结余收入1.26亿元，总收入5.89亿元；国有资本经营预算支出决算数2.11亿元，完成预算的40.2%。收支相抵，年终滚存结余3.77亿元。
2013年自治区本级社会保险基金预算收入决算数161.23亿元，完成预算的105.5%，加上下级上解收入1.10亿元、2012年结余收入302.48亿元，收入总计464.81亿元；当年社会保险基金预算支出决算数77.12亿元，完成预算的103.8%，补助下级支出55.78亿元，上解上级支出0.27亿元，支出合计133.16亿元。收支相抵，年终滚存结余331.65亿元。
财政经济委员会认为，2013年自治区本级决算草案反映的本级预算执行情况是好的。自治区人民政府及其财政等部门认真贯彻执行中央确定的方针、自治区党委的部署和自治区十二届人大一次会议的有关决议要求，认真落实积极的财政政策，依法组织财政收入，努力挖掘增收潜力，财政收入完成了预算，财政支出保障了重点支出需要，民生投入不断加大，支出结构进一步优化，各项财政工作有序推进，顺利完成了自治区人大批准的2013年预算，有力支持和促进了全区经济社会平稳较快发展。财政经济委员会建议自治区人大常委会批准自治区人民政府提出的《2013年广西壮族自治区本级决算（草案）》。
财政经济委员会认为，审查结果表明2013年自治区本级决算还存在一些问题，主要是：全口径预决算编制有待进一步规范、部分专项资金结余结转较多、转移支付制度尚需进一步健全、财政资金使用绩效有待提高、政府性债务管理制度亟待完善等等。同时，自治区审计厅在开展审计监督中，发现在自治区本级预算执行、财政管理、大额专项资金、重点民生工程等方面也存在一些突出问题，反映了体制机制还不够健全和规范。建议按照党的十八届三中全会提出的全面深化改革总体要求，以及自治区党委作出的改革部署，着力推进体制机制改革，对审计查出的主要问题认真进行整改，并将整改情况和处理结果向自治区人大常委会报告。
针对2013年自治区本级决算反映出的主要问题，财政经济委员会提出以下建议：
（一）积极改进预算管理制度
全面加强财政收支科学化、精细化管理，建立公开透明的预算管理制度。抓紧研究明确各级政府和政府各部门间的事权与支出责任。继续深化部门预算编列方式改革和自治区对下财政体制改革，完善财政转移支付分配制度，增加自治区对下一般性转移支付比重，不断增强县级基本财力保障能力。
（二）进一步规范预决算管理
加快完善政府全口径预算管理体系，改进编制方法，规范决算编制，进一步增强预算决算的规范性和透明度。严格预算执行管理，按规定时限批复预算和下达各类预算资金，加强预算支出资金拨付的均衡性，加强对财政结余资金的预算管理，严肃财经纪律，维护财经秩序。抓紧研究建立规范的地方政府性债务管理办法，完善债务风险防范预警机制。
（三）切实加强财政资金使用绩效管理
加快推进预算绩效评价制度建设，建立绩效管理基础信息库和绩效评价反馈系统。加强项目支出绩效考评，有序推进部门预算整体绩效评价，重点推动农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等重点支出绩效评价工作，提高财政资金使用效率。强化绩效评价结果应用，提高预算的科学性和合理性。
（四）建立健全厉行节约反对浪费的长效机制
认真执行中央和自治区党委有关厉行节约、反对浪费的规定及要求，加快建立科学合理、完整规范、符合实际的公务支出标准体系，切实加强“三公”经费预算执行管理，认真执行“三公”经费公开制度。严格控制机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。严格落实各项规章制度，强化监督问责。
（五）切实加强审计监督
进一步加强对政府全口径预决算的审计监督，健全对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的审计监督制度。突出审计重点，完善对重点财政资金使用绩效的审计制度，确保财政资金使用的规范性、安全性和有效性。加大对审计查出问题的整改力度，切实提高整改实效。
以上报告，请予审议。
编辑：刘歆瑷 审核：林青松
