全面深化改革 激发市场和社会活力
http://www.gxrd.gov.cn 2015年01月27日 13:22 来源:广西人大网
1月27日,记者从自治区第十二届人民代表大会第四次会议上获悉,2015年我区将要不断完善配套政策措施,强化已出台改革方案的落地,以问题为导向,重点推进行政审批和管理、投融资、土地利用、财税、金融等改革,统筹国资国企、教育、文化、规划体制、价格、食品药品监管、统计等其他改革,制定改革新措施,推动经济社会新发展。
深化行政审批和管理制度改革。根据国家部署及时全面清理取消非行政许可审批事项,进一步为基层、企业和各种市场主体松绑放权。规范行政审批行为,推行一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,完善行政审批事项目录管理,做好“接、放、管”。深入实施商事制度改革,推行“先照后证”。整合公共资源交易平台和各类检验检测认证机构。完成自治区以下工商、质监行政管理体制改革,推进“四所合一”乡镇行政体制改革试点。
深化投融资体制改革。调整修订政府核准投资项目目录,尽可能缩小核准范围,下放核准权限,减少、简化、整合前置审批及中介服务,大力推行串联改并联、网上审批,建立上下联动、部门之间协同配套的投资项目审批监管体系。扩大民间资本市场准入范围,降低准入门槛,积极推广PPP模式,鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作参与项目建设运营。
强化土地利用和供给管理。按照集中统筹和分级保障、总量控制与动态管理的原则,统筹安排建设用地指标,做好自治区统筹推进重大项目、重要民生项目、重大产业项目用地保障。根据国家新要求,建立建设用地计划指标执行动态管理机制,将市、县、区已批准用地的供地率与安排新增建设用地指标挂钩,盘活存量用地,解决供地率低的问题,使土地利用更加集约高效。
加强财税管理改革。全面贯彻落实新的预算法,深化预算管理制度改革,依法组织财政收入,硬化预算约束,落实支出主体责任,加快支出进度,全面推行预算绩效管理。完善政府预算体系,实行中期财政规划管理,建立跨年度预算平衡机制。清理整合规范并公开专项资金,加强结余结转资金管理,全面清理整顿财政专户,盘活存量资金,严格控制一般性支出,集中财力支持重点园区、重点产业、重点项目,支持重大基础设施和重大民生建设,加大对基层的财力补助力度。推进“营改增”和消费税等税收制度改革。
改革创新金融服务。加快推进沿边金融综合改革,通过扩大跨境人民币贷款规模、设立人民币投贷基金、境外发债、引进外资股权投资等方式,打通人民币双向流通渠道,积极引入境外资金。全面深化农村金融改革,重点推进农村信用体系和农业保险体系建设,加快构建自治区、市、县三级农村融资担保体系,大力发展普惠金融。深入实施“引金入桂”战略,积极发展金融市场主体,发展地方小微金融机构,鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,支持实体经济发展。充分发挥银行融资主渠道作用,发展多层次资本市场,优化金融生态环境,积极防范化解金融风险。
(赵思华)
编辑:赵思华 审核:黄江梅