民之所望，施政所向。改善民生是政府工作的出发点和落脚点，1月27日上午，自治区主席陈武在自治区十二届人大四次会议上作政府工作报告时“晒”出了今年政府改善民生的清单，提出要担起民生工程的重大责任，多谋民生之利，多解民生之忧，确保人民安居乐业、社会安定有序。

 

新建学校312所，加快建设北部湾大学

 

　　教育是民生之重。报告提出，今年将加快推进教育振兴“双千计划”和“八大工程”，在义务教育均衡发展、现代职业教育和高等教育综合改革等方面实现新突破。自治区本级增加投入10.23亿元，确保九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率达到87%，为打造广西教育升级版奠定坚实基础。新建学校312所，其中幼儿园181所、义务教育学校125所、普通高中6所；认定多元普惠幼儿园1000所；启动高等教育综合改革，推动高校分类管理、分类建设、转型发展，加快建设北部湾大学；建设好20个协同创新中心、20个人文社科研究基地、100个广西高校重点实验室；新增8000名左右农村中小学特岗教师和200名左右中等职业学校特岗教师。鼓励、支持和规范社会力量办学。开展多种形式的继续教育。让更加优质、更加公平的教育资源惠及全区人民。

 

力争减少贫困人口85万人以上

 

　　实施精准扶贫是打好新一轮扶贫开发攻坚战的有效举措。报告提出，今年将加快贫困群众增收脱贫步伐，力争减少贫困人口85万人以上，扶贫生态移民搬迁10万人左右。加大产业、旅游、教育、科技扶贫力度，增加财政专项扶贫资金，其中自治区本级增加生态移民扶贫工程资金1.15亿元，实施好“十百千”产业化扶贫示范工程和金融扶贫“百千万”工程，推进“雨露计划”、扶贫小额信贷和生态移民搬迁，加快滇桂黔石漠化广西片区扶贫攻坚步伐。完善扶贫绩效考评机制，全面落实扶贫对象帮扶到户举措，使贫困群众真正拔穷根、挪穷窝、摘穷帽，早日过上小康生活。

 

自治区本级增加农民工创业专项扶持资金3亿元

 

　　就业是收入之源、民生之本。报告提出，今年将按照“就业优先”原则实施更加积极的就业政策，充分发挥小微企业在促进就业中的积极作用，继续加强高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员就业创业工作。自治区本级增加农民工创业专项扶持资金3亿元，支持农民工返乡创业带动产业转移。加快7个国家西部地区农民创业园建设。完善公共投资促进就业机制，夯实基层就业服务平台，健全职业技能培训制度，积极构建和谐劳动关系。让广大群众都有事干、有钱挣、有奔头。

 

新农合和城镇居民医保补助标准提高到380元

 

　　今年，我区将扎实推进城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险的自治区级统筹，探索医疗保险、生育保险自治区级统筹。推进农民工市民化和常住人口基本公共服务全覆盖，加快基本公共服务均等化。实施全民参保登记计划，推进东兴国家重点开发开放试验区医保城乡统筹试点，加快“金保工程”信息化建设，力争实现全区社会保障“一卡通”。自治区本级增加城乡居民养老保险财政补助资金6.83亿元。新农合和城镇居民医保补助标准从320元提高到380元。加强社会救助、城乡低保、慈善和减灾救灾等工作，建立困难残疾人生活补贴制度，努力消除群众生活的后顾之忧。

 

建设1500个村级公共服务中心

 

　　今年，我区将充分挖掘利用我区多姿多彩的民族文化资源，打造民族文化品牌，强化文化精品创作，发挥漓江画派等文化品牌的作用，促进文化产业大发展、文化事业大繁荣，提升我区文化软实力和影响力。加强基层公共文化建设，自治区本级安排资金3亿元，建设1500个村级公共服务中心。实施广播电视节目无线覆盖工程，建设100座台站。建成200个示范（数字）农家书屋，扩大公共文化设施场所免费开放，完成第二批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建。加强文化遗产保护利用，推进左江花山岩画申报世界文化遗产。发展文化创意、网络服务、数字动漫等新型业态。加强全民健身场地设施建设，加快公共体育设施免费向社会开放，努力提升竞技体育综合实力，发展体育产业，促进体育消费。打好文化、体育对外交流“东盟”牌。不断满足人民群众多层次、多样化精神文化需求。

 

力争三项基本医疗保险参保率稳定在97%以上

 

　　报告提出，今年我区将全面深化医药卫生体制改革，完善基本药物制度和基层运行新机制，构建分级诊疗体系。抓好县级公立医院等改革，全面推进新农合市级统筹和城乡居民大病保险，力争三项基本医疗保险参保率稳定在97%以上。加强基层公共卫生建设，加大基层医疗卫生设施投入力度，建设一批项目，着力缩小城乡医疗卫生服务差距。启动免费定向医学专科生培养项目，实施基层医疗机构“特岗计划”。实施好单独两孩政策，持续推进诚信计生。发展中医药民族医药。鼓励和引导社会办医、医养结合，构建多元化办医格局。让人民群众病有所医，缓解看病难、看病贵的问题。

（黄世钊）