今天是植树节。今年的政府工作报告提出：扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。作为全国林业大省（区），全国“两会”期间，广西林业的保护和发展话题屡被提及

 

　　别让林区“守着金山讨饭吃”

 

　　据悉，目前广西公益林面积为8200万亩，占全区林地面积的35%，占土地总面积的23%。但人大代表、广西林业集团有限公司总经理助理黄超用“守着金山银山讨饭吃”，来形容公益林区老百姓面临的窘境——虽然我国已全面实行对公益林补偿，但存在补偿标准过低、补偿资金管理不合理等问题。据她调研，目前，广西林地年平均地租为每亩50元，而权属集体和个人的公益林补偿标准为每年每亩15元。

 

　　记者了解到，“每年每亩15元”这个标准，是2013年全国“两会”期间，广西代表团部分代表提出建议，并得到国家财政部、林业局回应，从每年每亩10元提高至15元的。

 

　　人大代表、南宁良凤江国家森林公园副主任覃建宁参与了当年“提高公益林补偿标准”的建议。今年全国“两会”，她仍希望继续争取提高标准。赴京开会前，她走访了林区，发现以金秀瑶族自治县大瑶山水源林保护区为例，在实施禁伐后，保护区范围内6.8万名林农的年人均收入减少321元。

 

　　覃建宁代表建议，在原有补偿的基础上，将广西公益林补偿标准提高到每亩20元，同时每年每亩增加1元，逐步缩小公益林经营与商品林经营的收益差距。她还建议，尽快建立公益林分级补偿、按质论价的机制，并加大财政转移支付力度，拓展山区林农经济来源渠道。

 

　　重拳打击侵占国有林地

 

　　国有林地资源作为生态建设的绿色中坚屏障，在现代林业建设中有着不可替代的作用。但覃建宁代表发现，在一些地方，出现大量林地被侵占，森林资源遭到严重破坏的现象。

 

　　她介绍说，目前自治区直属国有林场林地被侵占的情况比较严重，这些林地除少数被单位侵占外，大多数是被当地村民侵占。林地被用来种植庄稼，或者干脆撂荒。

 

　　她建议全国人大对贯彻落实《森林法》等有关林业法规的情况进行一次深入的执法检查，以督促有关部门和地方政府落实法规，惩处侵占林地、毁林开荒、破坏森林资源等违法犯罪行为。同时，应完善法律，在刑法中增加破坏性使用林地罪，提高量刑幅度；并增强执法力度，在重灾区适当增加森林公安的警力。

 

　　“卖山头”不如“观生态”

 

　　“林下经济是实现贫困地区生态保护和经济发展双赢的重要举措。”住桂全国政协委员、广西政协副主席彭钊说，广西适宜发展林下经济的林地面积达到9000万亩，但目前开发还不到一半。他建议，国家林业局应加大政策和财政扶持力度，支持广西打造林下经济发展示范县，在少数民族地区倾斜安排林下经济示范项目。

 

　　彭钊委员还提出：“广西是国家林业生态建设的重点地区，每年国家支持广西大量的林业生态建设项目。按相关规定，很多项目需要地方出配套资金，但由于广西整体经济欠发达，配套资金常常难以足额落实。”他建议，国家在安排广西林业生态建设投资时，全部免除地方配套资金。

 

　　一些代表提出，广西森林旅游资源的数量、面积、类型和开发价值在全国名列前茅，发展空间十分广阔。各级林业部门、各林业单位可以生态公益林、国有林场为重点，加大森林公园、湿地公园创建力度，变“砍树”为“看树”，变“卖山头”为“观生态”，变“卖木材”为“赏景观”，让林业服务广西经济社会发展大局。

 

（记者 王春楠 龚文颖）