12月8日下午，自治区十二届人大常委会第二十次会议在广西人民会堂举行联组会议，审议自治区人民政府关于我区社会养老保障体系建设情况的报告和关于我区环境状况和环境保护目标完成情况的报告。会上，潘永建委员就自治区人民政府关于我区社会养老保障体系建设情况的报告作审议发言。
　　潘永建委员说，面对我国及我区当前老龄化加速发展的趋势，如何养老成为我们面临的重要民生问题之一。社会养老保险一直以来被看做是人们退休后收入的最重要支柱。随着人口老龄化日益加剧，养老金缺口成了人们普遍关注的问题。养老的钱够不够？成为养老之忧的首要困扰。我参加了常委会调研组在桂林市的调研活动，大家普遍反映的一个问题，就是企业养老保险基金收支缺口非常大。从全区来讲，2014年全区企业养老保险基金收支缺口为90.2亿元（不含财政补贴），全区14个市有13个市出现当期收支缺口，2015年企业养老保险基金预算收支缺口达159.4亿元。企业养老保险基金结余支撑能力下滑。2011-2014年基金结余支撑能力分别为20.4个月、17.9个月、14.7个月、13个月。截至2014年底,梧州、北海、河池、桂林、崇左、贵港、钦州等7个地级市的滚存结余支撑能力均不超过6个月，尤其梧州市已出现滚存结余缺口。从桂林市来讲，除了临桂区的企业养老保险金尚能满足收支平衡外，其他县区都出现资金缺口。由于城镇职工基本养老保险实行“省级统筹，两级核算”，根据自治区企业职工基本养老保险自治区级统筹政府责任分担暂行办法，年度基金预算收支缺口责任分担比例为自治区和市级统收统支地区政府按7∶3比例分担，现实行省直管县财政管理体制，市级财政落实年度基金预算收支缺口分担能力困难，导致由县级政府全部负担企业职工基本养老保险基金缺口资金，许多县级政府反映不堪重负。社会养老保险基金是社会保障的基础，是实现老有所养的根本，基金的安全与完整，直接关系到参保人员的切身利益和社会的稳定，对社会保障工作起到至关重要的作用。但目前不仅存在征收难度高、支付压力大、监管不到位等问题，许多地方还存在有效保值增值难的问题。与外省相比，我区在社会养老保障体系建设财政支持方面还有哪些不足？今后在推动我区养老保障体系建设方面财政将采取哪些措施？这些都是要在解决养老资金缺口过程中需要考虑的问题。为此，建议：1.要切实增加养老保障建设的财政投入。自治区应及时将中央对企业职工养老保险待遇提高标准补助的中央转移支付资金分配拨付到各级地方政府。调整财政支出结构，加大对各县（区）尤其是贫困县企业职工基本养老保险基金收支缺口补助的分担比例。2.加强社会养老基金的征缴工作，人社部门应继续加大力度，采取积极办法和措施，狠抓基金征缴工作。各级政府建立企业职工养老保险征缴部门联动机制，形成齐抓共管合力，积极推进扩面征缴工作，以缓解基金缺口压力。3.实现社会养老保险基金保值增值，寻求更有利的社会养老保险基金保值增值渠道，在确保资金安全的前提下尽量争取更高的资金存款利率。

（傅小栩／图文）