（2017年1月15日广西壮族自治区第十二届人民代表大会第六次会议主席团第二次会议通过）

 

自治区第十二届人民代表大会财政经济委员会主任委员　章远新

 

自治区十二届人大六次会议主席团：
　　广西壮族自治区第十二届人民代表大会第六次会议审查了自治区人民政府提出的《关于我区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2017年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在对计划报告和计划草案初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。自治区人民政府根据审查意见对计划报告作了修改。现将审查结果报告如下：
　　财政经济委员会认为，2016年国民经济和社会发展计划执行情况总体上是好的。面对经济下行压力较大的形势，全区坚定不移地贯彻执行中央及自治区党委的决策部署，认真落实自治区十二届人大五次会议的有关决议，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领经济发展新常态，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经过各族干部群众奋力拼搏，经济运行总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势，供给侧结构性改革取得积极成效，新动能加快培育成长，新业态新模式蓬勃发展，重点领域改革深化推进，全方位开放合作迈出新步伐，脱贫攻坚首战告捷，生态环境质量稳步提升，民生改善获得感增强，社会和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。同时也要看到发展中的困难和挑战，经济下行压力仍未明显缓解，一些指标完成与预期有差距，实体经济困难较多，新旧动能转换接续不畅，社会投资增长乏力，民生领域短板不少等。对前进中的问题，必须高度重视并认真解决。
　　财政经济委员会认为，自治区人民政府提出的2017年计划草案，贯彻了中央经济工作会议及自治区第十一次党代会精神，落实了自治区各项决策部署，指导思想明确，目标积极稳妥，任务重点突出，措施切实可行，实现目标任务有基础有条件有可能。财政经济委员会建议，批准自治区人民政府提出的《关于我区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2017年国民经济和社会发展计划草案。同时，提出以下建议：
　　（一）深化供给侧结构性改革。全面落实自治区出台的各项政策措施，确保完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务。加快创新平台载体建设，大力振兴实体经济，积极推动糖、铝、机械、冶金、有色金属等产业“二次创业”，推进制造业提质增效，以电子信息、生物制药、海洋产业为突破，发展壮大新兴产业。加快服务业聚集区建设，促进现代服务业发展。大力发展现代特色农业，加快现代农业示范区建设，扎实推进农业供给侧结构性改革。加快北部湾经济区升级发展、西江经济带优化发展、左右江革命老区振兴发展、桂林国际旅游胜地提升发展，积极培育新增长点增长极增长带。
　　（二）着力扩大有效需求。紧扣“四大战略”“三大攻坚战”，全力增加有效投资，不断创新完善投融资机制、重大项目统筹推进机制、项目前期工作机制，着力扩大工业技改投资，把促进民间投资的政策措施落到实处，加快PPP项目落地，加快推进重大项目开竣工。加大投入完善消费基础设施，扩大旅游、文化、体育、健康、养老等幸福消费，积极培育发展消费新模式新业态，优化市场消费环境。落实外贸政策，提升加工贸易、边境贸易，优化进口贸易，促进对外贸易平稳发展。
　　（三）持续深化改革扩大开放。加快推进事关我区长远发展的关键性、基础性改革，重点抓好行政管理、财税、国企、电力、沿边金融、北部湾同城化、农村产权、教育文化、医疗卫生等体制改革，释放更多改革红利。加快构建四维支撑、四沿联动开放新格局，大力深化与以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作，积极参与国际产能合作，全面拓展桂粤港澳经贸合作，充分发挥各类开放合作平台和机制的作用。
　　（四）不断提升绿色循环低碳发展水平。深化生态文明体制改革，推进落实主体功能区规划，加强节能环保和生态建设，建立完善生态文明建设和环境保护工作责任制，加快实施生态经济十大重点工程，持续深入推进美丽广西乡村建设和宜居城市建设。
　　（五）进一步保障和改善民生。全力抓好精准扶贫各项工作，坚决完成今年精准脱贫摘帽任务。完善落实积极就业创业政策，积极稳妥统筹推进城乡社会保障体系建设，持续增加居民收入，扎实做好社会托底工作，加快发展教育、医疗卫生、文化、体育等各项社会事业，努力提高公共服务水平和质量。
　　以上报告，请予审议。