协商民主创新 凝心聚力彰显力量与担当

2017年7月至8月，自治区政协围绕“加强扶贫资金监督和管理，提高扶贫资金使用效益”开展专题调研并召开专题协商会，积极为扶贫资金监管和使用建言献策。

《人民政协报》在新闻版面首次对此次自治区政协的履职工作作了一个整版的专题报道。这次会议能得到相关媒体的高度关注，不仅是因为自治区政协抓住精准脱贫最关键的问题“扶贫资金”协商议政，还因该会议有诸多创新之处。

为了深化调研，自治区政协大胆创新，首次在这次专题协商会中组成4个调研组，由自治区政协主席、副主席分别带队，于2017年7月至8月深入南宁、梧州、百色、贺州、河池、崇左6市及13个县进行专题调研，调研范围之广前所未有。

为了使调研更全面、更深入，调研组邀请了部分住桂全国政协常委和委员、部分自治区政协常委和委员以及国家统计局广西调查总队，自治区发展改革委、财政厅、扶贫办，中国农业发展银行广西分行等15个涉及扶贫资金监管和使用领域的单位相关负责人分别参加4个调研组的专题调研。

为了使建言更精准、更有力，自治区政协未雨绸缪、做足功课，提前列出了数十条调研提纲，反复征求有关部门意见，并将全国政协十二届二十二次常委会议有关议题列为调研内容，让调研组的每个成员都能够做到胸有成竹地带着问题去调研。

调研组通过实地走访、座谈交流、征求意见、集中研讨、问卷调查等方式，摸清工作实情、查摆分析问题，并有针对性地提出意见和建议，最终形成了5.4万多字的“一大四小”5份专题调研报告，同时提交该次会议讨论。

“自治区政协如此深入的调研前所未有。”

“这次调研真正体现了政协建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处。”

围绕这次调研，委员们好评不断，点赞连连。

这只是一个缩影——一次次创新，一个个“首次”，在自治区政协协商民主探索实践中，记录着自治区政协如何在传承中发展，在发展中创新，在创新中作为；见证着新常态、新形势、新时代下，自治区政协不断创造的新突破、新跨越、新成就。

在协商内容上，首次将立法协商和加强作风建设列入政协年度协商工作计划，不断丰富协商内容。五年来，委员们对103部自治区法规草案提出了修改意见和建议，助推提高立法科学化、民主化水平。

在协商形式上，突出各类协商活动重点，形成不同层级相互衔接的综合协商机制。全体会议协商着重以提高大会发言质量为核心；专题协商注重聚焦中共中央和自治区党委决策部署中的重大问题；对口协商重视加强与党政部门的沟通协商；提案办理协商重点强化直接沟通和创新督办机制；界别协商突出行业特色；网络协商和远程协商着眼于丰富协商载体和手段，实现跨区域跨层级协商。

在协商制度机制上，组织起草了《<关于加强人民政协协商民主建设的实施意见>的贯彻落实意见》，经自治区党委常委会会议批准后印发实施。

牵头建立桂黔滇三省区政协主席联席会议制度，先后就左右江革命老区振兴规划、三省区交通基础设施建设、三省区民族文化旅游示范区建设等共同关注的议题进行协商，提出的意见建议多次得到全国政协主席俞正声的批示，并转国家有关部门研究落实。

经过多年的丰富探索实践，自治区政协充分发挥各类协商会议作为发扬民主的重要形式和重要平台作用，努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围，已建立起以全体会议为龙头，专题议政性常委会议和专题协商会为重点，对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的多层次、多领域的协商议政新格局。

这五年，自治区政协的协商民主探索实践，以广纳群言、广谋良策、广聚共识的作为，凝聚起广西经济社会发展中的强大智慧与合力，谱写着人民政协事业创新发展的精彩篇章，充分彰显了人民政协的力量与担当。

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