异地就医“垫支、跑腿“一度被认为是社会“顽疾”，如何甩掉“顽疾”日前已有具体举措；如何让群众办事“全天候”“零跑腿”和“不求人”，那就打造24小时“不打烊”网上政府；加大资金、政策、项目、帮扶等方面综合力度支持扶贫的同时，脱贫攻坚道路的扶志扶智也是任重道远……

  1月26日，自治区十三届人大一次会议召开记者会，广西脱贫攻坚、“美丽广西”乡村建设、智能审批、异地就医保障、“南向通道”建设等热点问题成为记者关注和提问焦点，有关部门现场解答晒“成绩”并给出一份今后工作思路清单。

 

关键词　社会保障　解决异地就医“垫支、跑腿”的社会顽疾

——自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长王忠平

 

　　问：老百姓特别关注社会保障这方面的问题，请问城乡居民异地就医能直接结算吗？

　　答：为了解决群众异地就医“垫支、跑腿”这一民生“顽疾”，从两个层面进行解决。

　　其中，第一广西层面：在2015年已经全面实施城镇职工异地就医直接结算的基础上，2016年实现城镇居民基本医疗保险异地就医直接结算“一卡通”，2017年8月，继续扩大范围，将原新农合的参保人员纳入异地就医直接结算，实现了异地就医直接结算参保人群的全覆盖。

　　第二全国层面：从2017年5月开始，将广西15个统筹地区全部接入全国跨省异地就医直接结算系统，成为第一批纳入国家跨省异地就医直接结算的省份。

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　　目前，全区已有2405家定点医疗机构和5594家定点零售药店实现了区内异地就医购药直接结算，通过广西异地就医结算系统直接结算342.23万人次，结算金额30.08亿元。全国跨省定点医疗机构已有8499家，其中广西有329家，覆盖全区三级、二级、县级以及部分乡镇一级的医疗机构，广西通过国家异地就医结算系统成功结算2653例跨省住院医疗费用，结算金额6888.87万元。

 

关键词　行政审批　打造24小时“不打烊”网上政府

——自治区政务服务监督管理办公室副巡视员杨俭

　　

　　问：2017年，广西实施“智能审批和审管信息一体化系统”，打造24小时“不打烊”网上政府，该系统让群众得到了什么样的实惠？

　　答：2017年广西提出要以审批智能化、审管协同一体化、服务自助化和办事移动化，打造24小时“不打烊”网上政府，为群众办事提供全天候即时服务，力求实现群众办事“全天候”“零跑腿”和“不求人”。其内容包括：在行政审批领域，依托互联网和人工智能，重点推进智能审批、智能监管和审管协同一体化。

　　采取“信任在先、过程监管、信用保障”的方式，用电脑替代人工，对群众网上递交的办事申请实施电脑自动审批，实现“即报即批”，提供24小时不间断服务。在办事手段上，加大办事移动化，大力推进智能手机“一机通办”。

　　目前，区直各职能部门正按总体部署，加快推进本行业专业信息化和智能化系统建设，2017年底已建成30多套全区性专业审批或监督管理系统，10多套电子证照和诚信信息行业分库，自治区总库预计在2018年上半年完成。

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　　2017年9月，自治区住建厅 、林业厅、食药监局先后探索出4种智能审批及监管新模式，研究开发出相应的智能审批和智能监管信息系统，12月区卫计委也建成了智能审批系统。自2017年10月运行以来，截至2017年12月31日，共有12项行政审批事项实现了智能审批及智能监管，实现“秒批”群众网上办事申请7779件，群众办事“零跑腿”和“不求人”。

 

关键词　乡村建设　实现基本公共服务行政村全覆盖

　　——自治区党委农村工作办公室专职副主任、自治区乡村办常务副主任冯俊英

 

　　问：2013年至今，“美丽广西”乡村建设活动取得了哪些成效？下一步如何深入推进该活动？

　　答：2013年至今已先后集中开展了清洁乡村和生态乡村两个阶段活动，分别推进了清洁家园、清洁水源、清洁田园和村屯绿化、饮水净化、道路硬化等6个专项活动，目前推进第三阶段宜居乡村活动的产业富民、服务惠民和基础便民3个专项活动。

　　5年来，农村面貌焕然一新。如全区初步建立起“村收镇运县处理”“村收镇运片区处理”和边远乡村“就地就近处理”的农村垃圾收运处理体系，农村保洁员队伍稳定在17万人以上，农村生活垃圾治理实现基本覆盖。

　　又如，推行“农事村办”制度，92%的乡镇设立了农事村办服务中心，全区7152个行政村已达到标准并挂牌设立村级综合服务中心，就业、社保、教育、卫生、文体、法律等六项服务覆盖率快速提高，将于今年实现基本公共服务行政村全覆盖，有效打通服务群众“最后一公里”。

　　下一步，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，结合实际，进一步拓展和深化“美丽广西”乡村建设活动，持续巩固清洁乡村、生态乡村建设成果，推进宜居乡村、幸福乡村建设，全面打造“美丽广西”乡村建设升级版。

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　　1070万农村人口饮水安全问题得到解决，农村自来水受益村比例达79%；行政村通畅率达99.8%，具备通车条件的行政村客运通达率达85%；完成了农村改厕102.1万户、农村改厨101.3万户、农村改圈5.03万户；完成了13.5万个村屯绿化项目建设。

　　截至2017年底，全区累计建立农家乐近4800个，乡村旅游点1320个，规模休闲农业园756个，近三年接待旅客、产业总收入年均增长20%左右。

 

关键词　脱贫攻坚　着力解决贫困人口就医、教育、住房等问题

　　——自治区扶贫办副主任杨宏博

　　

　　问：目前广西脱贫攻坚推进情况如何？下一步工作有什么安排？

　　答：今后着重加大对深度贫困地区脱贫攻坚的资金、政策、项目、帮扶等方面的综合支持力度。比如，落实学生资助政策，压实控辍保学责任。进一步提升贫困人口住院报销比例，加强基层医疗卫生基础设施建设，对因病致贫的贫困人口实施大病集中专项救治。通过易地扶贫搬迁、危房改造等，让贫困户都能住上安全房。同时，加强贫困地区路、水、电、房、网等基础设施建设投入，大力改善贫困地区生产生活条件等举措。

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　　2012至2016年，广西累计减少贫困人口609万人，年均减贫120多万人；2017年，广西预计可以再脱贫95万人以上，同时实现1000个以上贫困村、6个贫困县摘帽。

 

关键词　南向通道　打造海铁联运国际贸易物流主干线

　　——自治区商务厅副厅长谭秀洪

　　

　　问：目前，“南向通道”取得了哪些实质性进展，下一步工作的重点将集中在哪些方面？

　　答：南向通道是西部省区市共商共建共享的一条国际陆海贸易新通道，对激发西部地区潜能，促进西部地区开放发展具有重要意义。近期，广西将推动国家层面把南向通道建设作为优先重大项目列入新一轮西部大开放的政策意见，获取更多政策支持。同时还将突出几个重点工作：确保《广西加快推进中新互联互通南向通道建设工作方案（2018—2020）》确定的31个重大基础性项目和10个关键项目落到实处；大力争取和推动国家发展改革委将黔桂二线、南昆铁路百色—威舍段、南宁至河内铁路扩能改造，北部湾港20万吨级集装箱航运和码头、北部湾铁路集装箱办理站等关键基础设施项目与国家“十三五”规划、“一带一路”重大项目库、中长期铁路网规划等进行有效衔接，争取更大支持。

　　加快打造“两线三班一平台”：即重点打造贯通南北的海铁联运国际贸易物流主干线，巩固提升连通中南半岛的跨境公路运输线；北部湾港—重庆班列和北部湾港—新加坡、香港班轮实现“天天班”；建成南向通道多式联运综合信息平台。

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　　2017年9月实现了北部湾港至重庆的双向海铁联运班列常态化运行，截至2018年1月24日，班列上下共发行57班。2017年11月，推动北部湾港至香港天天班轮和至新加坡公共航线开行。11月28日，开通南宁—越南河内跨境集装箱直通班列。

 

（赵金玲　彭媛媛／文）