河池市是革命老区，是全区乃至全国脱贫攻坚主战场。2017年底，仍有44.71万人未脱贫，占全区的16.8%，脱贫攻坚仍任重道远。
　　全国人大代表，河池市委常委、常务副市长韦朝晖为此向十三届全国人大一次会议提出6个方面的政策建议，呼吁提升河池市等深度贫困地区造血功能，从根子上脱贫。

河池老区脱贫攻坚任务仍繁重

　　“河池市属深度贫困地区，要断掉‘穷根’，还需克难攻坚。”韦朝晖代表说，河池市贫困发生率依然很高，虽已由2012年底的40.3%下降至2017年底的13.1%，但仍远高于全国的3.1%、全区的5.7%，且个别困难乡（镇）贫困发生率在50%左右。
　　“河池市贫困人口依然很多，去年底仍有44.71万人未脱贫，占全区的16.8%。且自我发展力仍然很弱，11个县（区）均为滇桂黔石漠化地区，其中7个为国定贫困县、8个为国定生态县，个别乡镇人均耕地面积不足0.3亩。”韦朝晖代表说，河池市基础设施欠账很多，易地扶贫搬迁任务很重。目前，仍有6个县（含5个国定贫困县）公路等级低、交通不方便，“十三五”期间计划搬迁18.73万人，占全区四分之一，河池老区脱贫攻坚任务仍繁重。

建议加大对深度贫困地区脱贫攻坚的政策支持

　　“李克强总理在《政府工作报告》中提出，要加大精准脱贫力度，确保脱贫攻坚任务全面完成。作为深度贫困地区，河池市要啃下‘硬中之硬’、拿下‘坚中之坚’，如期打赢脱贫攻坚战，就必须加大政策的支持力度。”韦朝晖代表告诉记者，她已向十三届全国人大一次会议提交了关于加大对河池等深度贫困地区脱贫攻坚政策扶持力度的建议。
　　韦朝晖代表建议，对除“三区三州”以外的深度贫困地区加大政策支持力度。她说，2017年6月23日，习近平总书记主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会。之后，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署，并提出中央统筹重点支持“三区三州”，新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要用于深度贫困地区。建议国家对河池等所有深度贫困地区参照“三区三州”的相关政策予以专项扶持，确保在全面小康路上不掉队、不拖后腿。
　　韦朝晖代表建议，支持民族贫困地区交通项目建设。她说，交通仍是河池等深度贫困地区最大的发展瓶颈。河池目前仍有6个县包括5个国定贫困县公路等级低，交通不方便，由于喀斯特地形地貌修建成本相当高，在建的贵阳至南宁高铁、河池至百色高速等4个重大项目需市里配套近60亿元，去年河池市财政收入仅69.5亿元，负担沉重。她建议，在革命老区、民族贫困地区实施的重大交通项目，取消或最大限度减少地方配套资金，对国定生态县免除配套费，以便“轻装上阵”，早日打赢脱贫攻坚战。此外，将更多低息或无息国家债券、国际组织贷款等安排给深度贫困地区，批准深度贫困地区优先发行专项债券等。
　　产业是增强地方造血功能、提高自我发展能力的治本之策。韦朝晖代表建议，加大扶贫重点产业培育力度。国家通过政策导向加大扶持力度，鼓励支持地方自建或引进强优精深加工企业，建设服务当地辐射周边的区域性冷链仓储物流中心、农产品批发市场、果蔬深加工企业、牛羊屠宰加工厂等项目，着力打造扶贫重点产业的生产、加工、物流、销售“一条龙”闭环产业链，有效提升贫困群众脱贫“造血”功能，真正断掉“穷根”。
　　韦朝晖代表还建议，建立并深化大型央企与深度贫困地区的结对帮扶机制，充分发挥大型央企的产业、资金和人才优势，让有强烈社会责任感的大型央企到地方投资兴业，共同开发优势资源，培育壮大特色产业，改善就业并把产值、税收等留在当地，帮助地方提升“造血”功能，从根本上脱贫致富。
　　韦朝晖代表同时提出了进一步加大财政转移支付力度和提高农村危房改造补贴标准等建议。

 

（黄世钊／文）