自治区人大代表、贵港市委书记李新元接受人民网专访

 

　　2018年，广西贵港市招商营商工作交出了一份亮丽的成绩单：获评为中国十佳营商环境示范城市、广西工业投资评价优秀单位，企业投资环境满意度连续两年排名全区第一。1月28日下午，自治区人大代表、贵港市委书记李新元接受人民网专访，介绍贵港市在优化营商环境、振兴产业经济方面的经验做法和工作成效。

　　李新元表示，2018年，贵港市深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”为政理念，紧扣贵港市委“13446”工作思路，以解放思想为先导，以党建为引领，以新时代敢干实干苦干善干的“四干”新作风为保障，坚持“稳中求好、好中快进”发展主基调，深化细化“六个年”活动，推动全市经济发展呈现出质量高、增速快、后劲足的良好态势。全市财政收入突破100亿元，增长18.4%，增速排名全区第一；新入库规模以上工业企业数量、工业投资增速、企业技改投资增速均排名全区第一；地区生产总值增长10%，排名全区第二，连续三年实现逆势高速增长；主要经济指标均排名全区前列，全部超额完成了年初确定的目标任务。

 

专访现场

 

　　在优化营商环境方面，李新元介绍说，贵港市深入实施“工业兴市、工业强市”战略，连续三年分别开展企业服务年、企业服务量化年、企业服务品牌年活动，大力优化营商环境，取得积极成效。贵港市还持续深化“放管服”改革，行政审批中介超市服务基本实现投资项目全覆盖，全力打造贵港“好服务”金字招牌。2017年、2018年，贵港市企业投资环境满意度均排名全区第一，获评为“2018年度中国十佳营商环境示范城市”“2018年中国营商环境质量十佳城市”。

　　李新元表示，2019年贵港市将对照世界银行关于营商环境的评价标准，对标国内先进城市，按照自治区组织开展的“优化营商环境攻坚突破年”活动要求，结合贵港实际，深入开展“营商环境提升年”活动，突出强优势、补短板、抓重点，在营造更加高效便民的政务环境、更加增效减负的经营环境、更加规范公正的法治环境、构建更加亲商安商的政商关系等方面持续发力，努力在打造最优发展环境工作中打头阵、当先锋。

　　以下为访谈实录：

　　主持人：2018年贵港市经济发展成绩斐然，呈现出质量高、增速快、后劲足的良好态势。请您介绍一下，去年贵港市经济工作的亮点。

　　李新元：2018年，贵港市深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”为政理念，紧扣市委“13446”工作思路，以解放思想为先导，以党建为引领，以新时代敢干实干苦干善干的“四干”新作风为保障，坚持“稳中求好、好中快进”发展主基调，深化细化“六个年”活动，推动全市经济发展呈现出质量高、增速快、后劲足的良好态势。质量高，体现为财政收入和工业发展质量好。财政收入突破100亿元，增长18.4%，增速排名全区第一。新入库规模以上工业企业数量、工业投资增速、企业技改投资增速均排名全区第一。增速快，体现为经济持续高速增长。全市地区生产总值增长10%，排名全区第二，连续三年实现逆势高速增长；主要经济指标均排名全区前列，全部超额完成了年初确定的目标任务。后劲足，体现为固定资产投资成效大。新签约、新开工项目数量均排名全区前列。固定资产投资增长19％，增速连续三年排名全区第一，其中工业投资占比、民间投资占比均名列全区前茅。概括来讲，主要有以下几方面特点：

　　一是新旧动能加快转换。工业方面，大力培育新兴产业，众泰贵港基地君马乘用车、久久星专用车下线，贵和科技、爱玛电动车等项目顺利试产，初步构建了广西第二汽车生产基地、中国—东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地的框架，获自治区定位为广西战略性新兴产业城，新兴产业产值增长41.3%。传统产业提档升级，华润（平南）绿色工厂入选工业和信息化部绿色制造名单，贵钢集团入选中国制造业企业500强，工业投资增长、企业技改投资增长、新入库规模以上工业企业数量均排名全区第一。农业方面，大力实施乡村振兴战略，成功举办第三届中国富硒农业发展大会，荣获“全国富硒农业示范基地”称号。林产品加工业加快转型升级，获评为“中国南方板材之都”。服务业方面，推进江海联动，港口货物吞吐量突破7000万吨，占广西内河港口吞吐量的近60%。加工贸易进出口总额增长115%，增速排名全区第一。积极创建全域旅游示范区，获评为“全国森林旅游城示范市”。大力推进智慧城市建设，发展大数据经济，荣获2018中欧绿色和智慧城市“技术创新奖”。

　　二是营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，行政审批中介超市服务基本实现投资项目全覆盖，全力打造贵港“好服务”金字招牌。企业投资环境满意度连续两年排名全区第一，荣获“2018年度中国十佳营商环境示范城市”“2018中国营商环境质量十佳城市”、广西工业投资评价优秀单位等荣誉称号。

　　三是县域经济整体提升。桂平市获评为“广西科学发展先进县”，平南县、覃塘区、港南区获评为“广西科学发展进步县”。桂平市、平南县入选“西部百强县市”，均获评为“广西健康产业发展示范县”。港北区主要经济指标增速在广西21个主城区中排名前列。

　　四是民生保障提质扩面。坚持以人民为中心的发展思想，贵港市妇幼保健院新院、贵港市社会福利中心建成投入使用，医联体建设排名全区第一。广西物流职业技术学院、广西工业学院加快建设，就业、社保、养老以及保障性住房、文化惠民工程建设等扎实推进，生态环境持续改善。深入推进“平安贵港”建设，扫黑除恶专项斗争成效在全区测评调查中排名全区第一，社会大局和谐稳定。贵港人民的获得感、幸福感和安全感持续提升，以广西第一名的成绩入选2018年中国地级市民生发展100强名单。

　　主持人：2018年，贵港市招商营商工作也交出了一份亮丽成绩单：获评为中国十佳营商环境示范城市、广西工业投资评价优秀单位，企业投资环境满意度连续两年排名全区第一。上个月，全区经济工作会议透露，2019年将组织开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，那么贵港市2019年，如何在原来的成绩上再创佳绩呢？

　　李新元：良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，也是一个地区综合竞争力的重要内容。近年来，贵港市在自治区党委、政府的坚强领导下，深入实施“工业兴市、工业强市”战略，连续三年分别开展企业服务年、企业服务量化年、企业服务品牌年活动，大力优化营商环境，取得积极成效。2017、2018年，贵港市企业投资环境满意度均排名全区第一，荣获了“2018年度中国十佳营商环境示范城市”“2018年中国营商环境质量十佳城市”殊荣，这是广大客商对贵港市工作的认可，也是对贵港市各级领导干部工作作风的肯定。但我们也清醒地认识到，贵港市营商环境还存在基础配套设施不够完备，部门协作不够到位，企业服务不够精准、融资保障不够有力等问题。营商环境没有最好，只有更好。我们将始终保持如履薄冰的心态，对照世界银行关于营商环境的评价标准，对标国内先进城市，按照自治区组织开展的“优化营商环境攻坚突破年”活动要求，结合贵港实际，深入开展“营商环境提升年”活动，突出强优势、补短板、抓重点,做到“四个持续发力”，努力在打造最优发展环境工作中打头阵、当先锋。

　　一是在营造更加高效便民的政务环境上持续发力。在连续四年开展解放思想大讨论活动的基础上，今年组织开展以“解放思想新担当、改革开放新作为、开启壮美新征程”为主题的解放思想大讨论活动，着力冲破束缚发展的一切桎梏和体制机制弊端，充分调动各级领导干部干事创业激情。深化“放管服”改革，继续推进政务服务“一网、一门、一次”改革，拓宽行政审批中介超市辐射范围，切实提升服务效能，努力做到审批更简、监管更强、服务更优。严格执行招商项目联合预审、首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、否定报备、超时预警等制度，提升审批效能和服务质量。继续坚持开展“市长服务企业接待日”活动，实行厅级领导挂点联系重大项目制度，扎实推进项目建设。

　　二是在营造更加增效减负的经营环境上持续发力。坚决落实中央、自治区及贵港市关于减费降费、降成本的有关规定，切实减轻民营企业负担。加大市场准入、政策落实、环境优化等工作力度，探索搭建融资平台，加大对技术创新的扶持措施。深入实施征地拆迁和“双违”整治大会战、园区基础设施大会战，强化用地供给。在不改变土地性质的前提下，鼓励各类产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年限出让等方式使用土地，确保项目用地。加快推进西江保税物流中心（B型）项目建设，深化江海联动，进一步优化通关环境，加快推进南向通道建设，营造更优的外贸环境。

　　三是在营造更加规范公正的法治环境上持续发力。深入推进“平安贵港”建设，做强做实“维稳基石工程”，实施“雪亮工程”，夯实社会治安综合治理体系工作基础。聚焦整顿和规范市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境的违法违规行为。突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，坚决做到有诉必查、快查快结、严查重处，决不姑息迁就。加强法治建设，督促各级各部门履诺守信，努力形成崇尚法治政治氛围。加快推进“智慧贵港”建设，建立贵港市信用信息平台，加大产权保护力度，清理规范涉企收费，使广大企业家安心经营、放心发展。

　　四是在构建更加亲商安商的政商关系上持续发力。坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，由党委、政府主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。大力弘扬新时代敢干实干苦干善干的“四干”新作风，用好“书记面对面”“书记问效”和市委书记“基层直通车”三大党建平台，充分发挥园区服务专员、园区企业“微信群”的作用，随时随地为项目建设提供“一条龙”保姆式跟踪服务。要求领导干部和企业打交道在守住底线、把好分寸的基础上，积极作为、靠前服务，帮扶企业，深入基层企业面对面研究解决企业发展难题。以机构改革为契机，探索实施行政流程再造，明确具体操作规范，进一步提升政府运行效率和服务水平。探索出台奖励制度规定，科学细化量化政策措施，积极化解政策落地“最后一公里”问题，让企业真正从政策落实中增强获得感，激发发展活力。