两会·建言

　　“我通过广泛调研发现，当前我国绝大部分市县的不动产登记和房屋交易分属不同部门管理，存在多头监管和碎片化监管等问题。”广西林业集团有限公司总经理助理黄超代表说。

　　黄超代表介绍，不动产登记与房屋交易分开管理，首先与当前法律法规有冲突。房屋交易管理依据的是2015年9月住房和城乡建设部办公厅印发的《房屋交易与产权管理工作导则》，在关于不动产交易的前置条件、办理程序方面，与上位法《不动产登记条例》不衔接，存在一定的冲突。同时，房屋交易由住建部门负责，不动产登记由自然资源部门负责，分属两个不同的管理机构，既不便民利民，又增加了管理成本、降低了办事效率。

　　她建议，进一步厘清法律关系，形成不动产统一登记的完整法律法规体系；整合不动产登记与房屋交易管理职能，由一个部门来办理，目前南宁、桂林及玉林，都对不动产登记与房屋交易管理职能进行了整合，其管理模式值得推广；加强不动产登记信息共享，自然资源部门已建立起覆盖全国的不动产登记信息系统，其数据可以满足住建部门对房地产监管的需要。

 

（周红梅／文）