两会·建言

   

　　“保障农村群众‘住有所居’的刚性需求，改善农村人居环境，是乡村振兴战略的重要内容。但部分地区农村宅基地管理目前仍存在‘批不了’‘管不住’‘退不出’问题，农村群众违法建房问题无序蔓延，导致乡村风貌脏、乱、差。”自治区自然资源厅厅长陈建军代表建议，结合中央统一部署的宅基地制度改革，用改革的方法和举措，综合施策予以解决。

　　陈建军代表说，自治区政府2013年印发了农村宅基地审批管理办法，对宅基地申请和审批程序进行系统优化。但农村群众因家庭分户、子女结婚等原因符合宅基地申请条件、却无法申请的情况普遍存在，个别地区的宅基地审批甚至处于冻结状态。部分地区农村群众违法建房问题呈失控状态，并普遍存在“一户多宅”情况。

　　他建议，着眼以疏为先，加强对村庄规划编制工作的统筹指导，以乡镇为单位内部平衡耕地占补，鼓励地方政府提出个性化宅基地保障方式，保障农村群众的合理宅基地需求；着眼严防严管，强化土地执法、村庄基层治理，妥善解决历史遗留问题，健全农村宅基地管理全方位体系；着眼改革推动，探索开展“新宅发证、老宅退出”工作，建立宅基地退出的经济平衡机制；着眼宣传引导，营造宅基地合法合理使用的良好氛围。

 

（袁　琳／文）