3月9日，全国人大代表、自治区人民检察院党组书记、检察长崔智友做客“新时代四大检察”网络访谈。

 

　　中国青年网　问

　　为向社会各界集中展示检察机关2018年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，主动适应形势发展变化，锐意深化改革，推动各项法律监督工作全面协调充分发展的新作为新亮点新成效，2019年“两会”前夕，最高检新闻办组织高检网、正义网，并联合12家重点新闻网站重磅推出“新时代四大检察”网络访谈，邀请最高人民检察院业务厅局主要负责人和地方检察机关代表与网友在线交流。

　　今天我们邀请到的嘉宾是全国人大代表，广西壮族自治区人民检察院党组书记、检察长崔智友。崔检，您好！欢迎您的到来！

　　崔智友　答

　　主持人好！各位网友好！

 

　　中国青年网　问

　　崔检好！我们都清楚，广西位于祖国的西南部，区位优势得天独厚。这些年，广西检察提出和实施了充分发挥检察职能服务“一带一路”建设和扩大对外开放的许多重要举措，十分亮眼，我们很想了解您当时的设想和现在的成果？

 

　　崔智友　答

　　好的。正如你所说的，我们广西的区位优势很独特。广西与东盟陆海相连，是中国面向东盟开放合作的前沿窗口，在“一带一路”建设中占有重要地位。

　　在2015年3月全国两会期间，习近平总书记参加广西代表团审议时，提出了广西要“构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”这三大战略定位。

　　2017年4月，习近平总书记在广西考察期间，又明确指出广西发展潜力在开放，后劲也在开放，有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用，要立足独特区位，释放海的潜力、激发江的活力、做足边的文章，推进关键项目落地，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。

　　在2018年12月11日广西壮族自治区成立60周年大庆时，习近平总书记又赠与广西“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的题词，对广西寄予厚望，对广西来说这是巨大的鼓舞和鞭策。自治区党委、政府认真贯彻习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和视察广西时的重要讲话精神，充分发挥广西与东盟国家陆海相连的独特优势，在落实习近平总书记“三大定位”新使命和服务“一带一路”建设以及扩大对外开放等方面作出了许多决策部署。

 

崔智友谈深化与东盟国家检察机关交流合作。

 

　　中国青年网　问

　　总书记十分关心广西的发展。

　　崔智友　答

　　非常关心。

 

　　中国青年网　问

　　对广西检察工作来讲是“新的机遇”和“新的历史使命”。

　　崔智友　答

　　是的。作为“一带一路”建设的重要法治保障力量，广西检察机关深刻领会、准确理解、科学把握党中央和最高检、自治区重大决策部署，认真贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，我们自治区检察院党组提出，要在服务保障“一带一路”建设和扩大对外开放中主动担当，主动作为，结合广西检察实际，我们出台了一系列的意见和措施。

 

　　中国青年网　问

　　主要的举措有哪些呢？

 

访谈主持人中国青年网葛东瑞。

 

　　崔智友　答

　　我们主要抓了这几项工作：一是我们发挥区位优势，主动深化与东盟国家检察机关的司法交流合作。自治区检察院成功承办了第九届中国—东盟成员国总检察长会议，提出了建设“三个一”（即中国—东盟成员国总检察长会议官方网站、中国—东盟成员国检察官交流培训基地和广西壮族自治区人民检察院涉东盟司法事务办公室）的构想，并于2017年建成并开始运行。

　　之后，我们以此为平台，相继承办了中国—东盟成员国检察机关区域合作协调会、中越边境地区检察机关会晤第一次会议等高规格国际会议。我们按照最高检统一部署要求，主动与越南边境地区检察机关定期会晤，建立了直接司法协作机制。

　　据统计，2018年我们广西检察机关为越方办理司法协助案件49件，同比上升81.5%。截至2018年底，交流培训基地先后为6个东盟国家举办了7期高级检察官研修班，接待8个国家检察代表团到访，赴缅甸、柬埔寨等国开展“送课上门”活动，大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，讲好中国法治故事。我们这项工作在第三次全国检察外事工作会议上介绍经验，也得到了广大东盟国家检察机关的肯定，菲律宾等国总检察长专门发来感谢信。

　　中国青年网　问

　　国际反响很好！

　　崔智友　答

　　对。二是我们主动加强与“南向、北联、东融、西合”相关地区检察机关合作，依法惩治在“一带一路”建设、中国—东盟自由贸易区建设、泛北部湾经济区建设中各类犯罪活动。例如，我国驻东盟某国大使介绍在推进“一带一路”建设时，提到有的重大项目进展缓慢，主要原因是该国总检察院审查两国协议条款时提出异议。

　　我们得知这一情况后，立即与该国总检察院友好沟通，充分阐明中国的外资政策和该条款的中国法律背景，该国总检察院很快就理解和同意了相关条款，使项目得以顺利实施。这充分说明，我国检察机关与东盟各成员国检察机关深化交流合作是十分必要和十分重要的，能有效地争取相关国家检察机关对中国相关法律政策的了解，对推进“一带一路”建设和对外开放非常有利。我们还主动加强与“一带一路”建设沿线省份检察机关的合作交流，就相关工作和问题作深入研究和交流探讨，共同分析新情况新问题，提高服务国际陆海贸易新通道建设的能力和水平。

　　三是我们主动与公安、国家安全、法院、边防、海关等部门建立常态化协作机制，每年召开一届边海防地区检察机关、公安边防部队实务研讨会，研究和解决惩治犯罪的法律实务问题，切实提高边（海）防地区社会治理管控能力和刑事案件办案质量，提升打击的精准度和效果，依法惩治了一批破坏“一带一路”建设秩序、侵犯企业合法权益经济犯罪。

　　我们还通过设立边境乡镇派驻检察室，充分利用“举报宣传周”、带案下访、定期巡访等工作机制，对边境地区边民开展法治宣传，努力维护边境地区和平稳定，营造诚信包容的市场环境，促进边境地区经济社会发展。2013年以来，自治区检察院与边海防管理相关部门共同召开联席会5次、案情分析会18次，解决具体案件法律适用问题60余个。

　　中国青年网　问

　　十九大报告提出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。我们注意到：广西检察机关也相应出台了服务打好三大攻坚战“18条意见”，条条都是“实招”。

　　崔智友　答

　　当前经济犯罪多发，直接影响到国家、企业和人民群的切身利益，经济风险往往容易转化为政治风险，防范风险隐患，检察机关责无旁贷。

　　我们积极参与互联网金融风险专项整治，针对经济安全、金融安全、网络安全、公共安全领域发现的风险隐患及时提出检察建议，依法惩治金融诈骗、非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪，2018年全区检察机关起诉了1920人，依法妥善办理“全民消费网”“云联惠”“9·25特大传销专案”等重大案件。我们还发挥检察职能，严惩妨害国家重大经济发展战略实施、重大项目建设、危害政府投资和国有资产安全的犯罪。

同时，我们进一步改进司法办案方式方法，主动加强与相关部门协作配合，把办理涉众型经济犯罪案件与化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，坚决防范经济风险向政治安全领域传导。

　　中国青年网　问

　　广西是西部地区，脱贫攻坚任务尤其繁重。当前脱贫攻坚进入倒计时，广西检察机关有哪些具体做法，可否给我们介绍一下？

　　崔智友　答

　　脱贫攻坚是一场硬仗，广西检察机关高度重视。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和最高检、自治区党委的决策部署，提高政治站位，强化责任担当，在强化后盾支持、强化党建引领、强化内生动力、强化服务管理、强化检察职能上下功夫，全力服务和保障脱贫攻坚。

　　到目前为止，我们广西三级检察院已经选派329名干警担任贫困村党组织第一书记或驻村工作队员，联系落实扶贫项目529个，助推163个挂点村顺利实现脱贫摘帽。其中自治区检察院定点帮扶凤山县6个贫困村已有5个村脱贫摘帽。自治区检察院获评“全区扶贫工作先进后盾单位”。

　　中国青年网　问

　　这个先进的背后凝聚的是广西检察人的汗水、泪水甚至是血水，还有检察智慧。

　　崔智友　答

　　的确如此。我们具体的做法是：一是强化后盾支持，构建全员参与、精准发力的扶贫工作责任机制。我们自治区检察院把打好脱贫攻坚战纳入院党组重要议事日程，每月至少安排一名厅级干部深入定点帮扶贫困村开展调研和帮助解决扶贫工作中遇到的困难。全院检察人员结对帮扶贫困户326户、贫困生216名。积极争取资金、项目，2017年以来，先后为定点帮扶的凤山县争取到扶贫资金和政策性贷款7亿多元，推进贫困村基础设施建设和“美丽乡村”建设。

　　中国青年网　问

　　7亿多元？很可观！

　　崔智友　答

　　是的。我们争取扶贫资金的力度很大。贫困地区的基层组织建设往往也相对薄弱。所以我们第二个做法就是强化党建引领，发挥“一支部一堡垒、一党员一旗帜”的导向作用。深化党支部结对共建机制，组织开展“一支部一帮扶主题”活动，先后3次组织贫困村两委干部和部分贫困户，到广西检察官学院进行培训，切实把贫困村党支部建设成为带领群众推进脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。组织开展“每名党员干警完成一个扶贫心愿”活动，进村入户开展送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金的“六送”活动，将党员先锋模范作用辐射到脱贫攻坚第一线。

　　中国青年网　问

　　基层党支部强了，农民脱贫就有希望了。

　　崔智友　答

　　对。火车跑得快，全靠车头带！扶贫不能单靠“输血”，更重要的是激发“造血”能力。我们第三个做法是，强化内生动力，提升贫困村和贫困户自我发展、脱贫致富能力。我们积极争取政策、项目、资金、技术、信息等支持，引导、帮助贫困村因地制宜优化农业产业结构和发展特色产业。

　　坚持扶贫与扶志扶智紧密结合，注重将扶贫工作的“输血”与“造血”手段结合起来，将物质扶贫与精神扶贫结合起来。自治区检察院在定点帮扶的贫困村举办“三月三走基层”文艺慰问演出，将热气腾腾的“检察文化盛宴”送到少数民族群众的家门口，展现了新时期检察人员的魅力和风采，也增进了当地群众脱贫致富的信心。

　　四是强化服务管理，发挥扶贫工作队员聚焦主业、帮扶引领的生力军作用。坚持在帮扶第一线设立临时党支部，加强对驻村工作队员的管理，强化考评激励，开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查，落实驻村工作经费，落实个人生活补助等措施，确保工作队员安心投入脱贫攻坚战。

　　五是强化检察职能，为打赢脱贫攻坚战提供优质法治环境和司法保障。积极开展依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪专项行动，推进扫黑除恶专项斗争深入开展，确保农村社会治安稳定。

　　深入开展国家司法救助助力脱贫攻坚工作，2018年以来，救助因案致贫、因案返贫群众388人，发放司法救助金311万元，在全国检察机关国家司法救助工作助力脱贫攻坚战推进会上做经验发言。组织开展“一村一法治宣传巡讲”活动，积极参与贫困地区依法治理和社会矛盾化解，打造共建共治共享的社会治理新格局。

　　中国青年网　问

　　习近平总书记到广西考察时强调：“广西生态优势金不换”。近年来，自治区党委、政府突出抓环保增绿色，力推营造山清水秀的自然生态，蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进，生态环境质量得到较大改善，主要指标保持全国前列。那么，广西检察机关在服务保障污染防治攻坚战中是如何精准发力的呢？

 

崔智友谈打造公益诉讼“广西经验”。

　　崔智友 答

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视广西生态保护工作，同时，也为广西指明了一条绿色发展之路。在加强生态文明建设守护绿水青山、服务污染防治攻坚战方面，我们认真贯彻习近平总书记重要指示精神，发挥检察职能助推中央环保督察组“回头看”发现相关问题整改落实，组织开展打击破坏环境资源犯罪专项行动，坚决惩治跨省非法转移倾倒危险废物、走私“洋垃圾”、非法排放有毒有害污染物、非法采矿等破坏环境资源犯罪，2018年全区检察机关起诉3041人。

　　各市检察机关部署开展了沿江沿海生态环境保护专项工作，广西梧州、百色、河池等市检察机关还分别与广东、云南、贵州省交界市县检察院建立协作机制，共同保护西江、右江、红水河生态环境。我们紧盯社会关切群众关注的生态环境保护问题开展公益诉讼，组织开展生态环境领域公益诉讼专项工作，依法督促治理恢复被污染水源2.13万亩，督促清理污染和非法占用河道61.4公里，督促关停和整治污染企业10家；开展违法网箱养殖专项监督“百日会战”，依法督促拆除违法养殖网箱17.1万个。

　　我们始终坚持公益诉讼政治效果、社会效果、法律效果有机统一，提起公益诉讼前，通过监督、沟通、协调，督促主动履职纠错，相关部门主动整改率达98.3%；对有关部门处理不了或不处理的，依法提起公益诉讼，形成严格执法与公正司法良性互动，用最小的资源获得最佳的效果。我们还发布一批有导向、有价值的典型案例，充分调动社会组织及公众参与公益保护的积极性。

　　中国青年网　问

　　广西检察机关队伍建设一直有着良好的口碑，涌现出全国模范检察干部、壮乡雷锋宾毅，全国模范检察官、以生命坚守法治信仰的杜云和陈革等一批新时代检察官代表。2018年的党建和队建有何成效？

　　崔智友　答

　　一个人就是一面旗帜。广西检察机关牢牢把握党的政治建设这个根本性建设，做好“系统抓”“创新抓”“结合抓”三篇文章，坚持不懈抓党建带队建促业务，不断推动新时代广西检察事业创新发展。

　　人民群众对全区检察队伍满意度连续6年在广西政法机关中排名第一；自治区检察院在最高检首次开展全国省级检察院队伍建设满意度调查中总分排名第三；在2019年1月召开的自治区十三届人大二次会议上，自治区检察院工作报告以98.5%的高赞成率获得通过，创历史新高。

　　中国青年网　问

　　真是可喜可贺！广西是如何把检察队伍不断带上新台阶的呢？

　　崔智友　答

　　没有最好只有更好，过硬检察队伍建设永远在路上！去年，在原有基础上，我们主动适应新时代新使命新要求，出台《关于加强新时代广西检察队伍建设的意见》，以更高标准、更严要求，抓紧抓实党的建设和队伍建设。

　　我们始终把政治建设摆在首位，确保检察工作正确政治方向。自治区检察院党组深刻认识检察机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚持把抓好党建作为最大政绩，在强化院党组自身建设的同时，持续加强对全区检察系统党建工作的指导。院党组将2017年、2018年分别确定为全区检察机关“党的建设年”“队伍建设年”，以建设年活动营造良好政治氛围。

　　一是健全党建责任机制。组织开展全区检察机关党建工作专题调研，建立党组书记负总责、分管院领导具体抓、机关党委和党支部全力推进、部门负责人“一岗双责”具体落实的责任体系，彰显领导干部带头抓党建的“头雁效应”。

　　二是健全系统指导机制。我们先后召开全区检察机关党的建设工作会议、全区检察机关党的建设暨队伍建设现场推进会，制定《关于进一步加强和改进新形势下广西检察机关党的建设工作的意见》《关于加强新时代广西检察队伍建设的意见》等制度，引导全区三级检察院确立目标、加压奋进，推动党建工作水平整体提升。

　　三是健全督查考核机制。不断完善党建工作督查、考核、问责制度，推动制度治党与纪律治党同向发力，有效解决越往基层党建工作越薄弱等问题。自治区检察院获“全国检察机关党建理论研讨活动优秀组织奖”，在全区组织部长会议上介绍党建工作经验。

　　我们始终以理念更新和深化改革引领广西检察工作创新发展。我们坚持在监督中办案、在办案中监督和双赢多赢共赢等监督理念，与被监督机关建立联席会议、实务研讨会等常态化沟通协调机制96项，形成了监督者与被监督者共建共享、良性互动关系。

　　我们持续深化司法体制改革和检察改革，严格落实司法责任制，建立员额选任、退出、增补常态化机制，完善入额领导干部办案机制，自治区检察院、法院“两长”同庭办理3起疑难复杂案件，全区三级检察院领导办案34460件、列席法院审判委员会会议265次。

　　2018年12月以来，根据新时代检察工作要求和高检院统一部署，我们加强向自治区党委请示汇报，突出专业化建设，研究制订我区检察机关内设机构改革实施意见。其中，自治区检察院主要业务机构总体上与高检院对应设置，拟设第一至第十检察部。市级院主要业务机构原则上与自治区检察院总体上对应设置，基层检察院在已作整合的内设机构基础上，根据高检院的相关要求进一步调整和优化。

　　我们始终把业务建设当作政治性工作下大力气抓紧抓实抓好。习近平总书记深刻指出，法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。检察机关是法律监督机关，监督者必须对自己提出更高的要求，必须努力做到政治上更敏锐、业务上更精通。

　　我们坚持领导干部上讲台制度，检察长、副检察长上讲台既要讲政治，也要讲业务。我们按照职能权限做好“检答网”建设管理和应用，使之真正成为全区检察人员的学习园地。我们主动加强对最高检指导性案例的学习研讨，同时定期梳理发布本地的典型案例，发挥好案例指导办案作用。

　　我们建立健全检察人才库，广泛开展分层分类分岗培训和岗位练兵活动。主动与食品药品监管部门、高校、外省检察机关建立互派干部挂职交流工作机制，建立专家学者、专职律师、代表委员参加的案件咨询专家组等机制，借助“外脑”提升法律监督水平。

　　中国青年网　问

　　广西的理念和举措对做好新时代检察工作很有启发和借鉴意义。今天我们的访谈就到这里，感谢崔检接受我们的专访。

　　崔智友　答

感谢主持人和广大网友对广西及广西检察工作的关注和支持，壮美广西欢迎你！