11月28日上午，自治区十三届人大常委会第十二次会议召开分组会议，审议自治区人民政府关于我区西部陆海新通道优化营商环境工作情况的报告；自治区人大教育科学文化卫生委员会关于自治区十三届人大二次会议主席团交付审议的第12号议案审议结果的报告；自治区人大环境和资源保护委员会关于自治区十三届人大二次会议主席团交付审议的第1、5、7号议案审议结果的报告；自治区人大农业与农村委员会关于自治区十三届人大二次会议主席团交付审议的第9号议案审议结果的报告。

　　杨静华副主任说,今天上午讨论的内容有两个板块，一个板块是五件议案的审议结果报告。对这几件议案的审议结果报告，我完全同意，也对办理的结果表示满意。在五件议案的审议过程中，无论是对教育事业发展的关注，还是对环境保护意识的重视，或者是对农业农村发展的情况，我们都感受到代表们是以一种高度负责的态度来提出这些意见和建议。整个办理过程体现了人大常委会对代表意见建议的重视，也体现了大家共同参与和共同推进的工作面貌。第二个板块是关于西部陆海新通道优化营商环境工作情况的报告。广西一直在推进优化营商环境，自治区党委对此高度重视，政府也确实做了一些工作，尤其是西部陆海新通道建设，原来叫南向通道建设，现在上升到国家战略。多年来，通道基础设施建设有了比较大的提升，从硬件上看基本能够满足通道建设要求，当然也还有提升的空间，现在更重要的问题是软件建设，实际上核心问题是通关的效率及便利化，以及收费问题。从广西具体实际来看，长期以来企业的呼声没有能够得到有效解决，我们广西的经济社会发展肯定就要受到制约。现在这些问题到了需要下定决心找准症结点的时候，也是我们迎来更好的机遇解决这些问题的时候了。广西自贸区建设需要我们以创新的手段更好推动西部陆海新通道建设，广西要利用良好的机遇来解决这些问题。

　　韦翼群委员说,我区西部陆海新通道优化营商环境工作，自治区党委、政府领导都非常重视，但是对广西来说，这个问题好像是一个老大难的问题，比如为什么广西的货都不走广西的海港？也没有谁说出权威性的回答。我认为这是对国家资源的浪费，广西的经济发展，要解决好这个问题。建议要落实好部门责任，明确哪个部门来做哪个工作，既要用市场的规律，又要用行政手段，眼前的利益跟长远的利益要结合起来，下大力气突破瓶颈，把广西北部湾这几个港口运用好，搞活起来，发挥广西的优势。其他的报告我都同意，写得都很好。

　　蒙建敏委员说，关于我区西部陆海新通道优化营商环境工作情况的报告，提两点意见：第一，开头一句，“受自治区人民政府委托，我向自治区十三届人大常委会作……”，“作”字应改为“报告”，要规范一下。第二，关于报告的内容，报告以广西陆海新通道优化营商环境内容为支撑，特别是与湛江、南沙港进行对比分析并找到了差距。报告指出存在的问题比较到位、深刻，提出的解决思路也清晰，下一步关键是如何抓好落实的问题。对落实报告提两点建议：一是从政府层面上，解决基础设施最后一公里的问题，北钦防港口隐性竞争问题，还有中介收费问题。可参照贵港的中介超市做法来解决收费高、不规范问题。二是政府层面上要指导企业深化改革，创新管理。因为外部环境要改善，内部的管理也要跟上，要内外兼修。

　　伍国辉委员说，关于西部陆海新通道优化营商环境工作情况的报告。习近平总书记2017年4月19日视察广西北海时，提出写好新世纪丝绸之路新篇章，打造有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道。但北海港区集装箱航线归集钦州港区后，北海港边缘化了，时间、费用成本有所增加，三地差异化比较大，建议自治区对三港的业务分工进一步调研再作科学分工。进一步加强顶层设计，加强通道基础设施建设，促进海陆空互惠互通，建立完善适应市场竞争机制体制，争取更多政策支持。

 

   

图为分组讨论会场

 

　　

图为杨静华副主任提出审议意见

 

图为常委会组成人员提出审议意见

 

图为常委会组成人员提出审议意见

 

图为与会人员提出审议意见

 

（刘俊宇／图文）