“全区五级十万余名人大代表混合编组、多级联动、履职为民，这一履职方式，让代表工作接地气、察民情、聚民智。”

　　“代表进入基层人大代表联络站履职，让各级人大代表零距离接触基层群众，服务群众，增强了代表‘人民选我当代表，我当代表为人民’的履职责任感和光荣感。”

　　“多级人大代表在同一平台履职，能多方联动，交流互促，聚智汇力，有效提高履职成效。”

　　“这次代表履职集中‘问水’，开列水污染防治‘处方’，为广西生态环境保护写下了浓墨重彩的一笔。”

　　……

　　去年，自治区人大常委会全面开展五级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，以“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”为主题，开展“人民选我当代表，我当代表为人民”进站履职活动，广受赞誉，得到了全国人大的充分肯定。

 

　　高位推动　五级代表联动履职

 

　　新时代呼唤新作为，新作为书写新担当。为促进人大工作与时俱进，去年，我区不断加强和改进代表工作，高位推进全区五级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作。

　　去年7月，自治区党委召开全区人大工作会议并印发《关于加强新时代人大工作的意见》，要求密切人大代表同人民群众的联系，实行“混合编组、多级联动、履职为民”，进一步建设好人民代表联络站等履职平台，推动各级人大代表进站联系群众、服务群众，持续开展“人民选我当代表，我当代表为人民”系列活动，以“民情沟通会”等形式听取和反映社情民意，帮助基层通堵点、疏痛点、消盲点。

　　去年9月16日，自治区人大常委会主任会议通过《关于加强和改进人大代表工作，推进“混合编组、多级联动、履职为民”实施意见》，去年10月11日，自治区人大常委会召开会议，部署推进全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，自治区人大常委会领导多次深入各地调研，指导推动活动的开展。

　　高位推进，有了高成效。全区各地形成了以乡镇（街道）人大代表履职活动中心为重点，以村（社区）人大代表联络站为延伸的代表履职平台。目前，10.5万名驻桂全国人大代表和自治区、市、县、乡五级代表全部混合编入9139个代表联络站，五级代表在同一平台履职，多方联动，形成合力，增强了履职实效。

　　为进一步打好碧水保卫战，并征求对提交自治区十三届人大三次会议审议的自治区水污染防治条例草案立法意见，去年10月至12月，自治区人大常委会以“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”为主题，在全区首次组织开展“人民选我当代表，我当代表为人民”进站履职活动。

　　去年11月18日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社以人大代表身份到百色市田东县平马镇古城社区人大代表联络站，召开民情沟通会，认真倾听、研究代表和群众提出的意见建议，现场协调解决右江水质保护、社区街道和学校排水系统改造等问题。同时要求各有关部门分类办理代表进站履职活动中收集到的意见建议，加强跟踪督办，尽快向人大代表和人民群众交出满意答卷，践行“民有所呼、我有所应”的承诺，不断完善基层治理措施，使各项工作更加符合人民意愿。

　　去年12月2日，自治区主席陈武以人大代表的身份到南宁市青秀区新竹社区人大代表联络站参加履职活动，他和代表实地考察南宁市竹排江七一总渠排口整治、南湖公园海绵化改造及水质改善项目，听取新竹街道办关于辖区清水行动和水污染防治汇报，听取代表关于自治区水污染防治条例草案的立法建议，与代表一起讨论通过“关于加快‘雨污分流’工程建设的建议”等3件重点建议，提交有关部门研究处理。陈武要求，要坚持问题导向，进一步动员和形成全社会的水污染防治强大合力，坚决打好污染防治攻坚战。

　　去年，身为人大代表的自治区领导全都与全区各级人大代表共同进站履职，自治区各厅局和各市领导也作为人大代表与基层人大代表共同开展履职活动，通过实地调研、座谈交流，听取基层社情民意，反映群众呼声，推动解决群众关心的水污染防治等热点问题，广泛征求对自治区水污染防治条例草案的立法建议。

 

　　代表“问”水　开列“处方”四千多

 

　　“要加强农村排污沟渠和污水处理池等设施建设，加大农村环境综合整治力度。”

　　“要推进集中式水源地整治。”

　　“要加大指导农业生产合理施肥和使用农药的力度。”

　　“要完善水环境质量监测评估体系。”

　　……

　　在开展“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”履职活动中，各代表联络站组织进站代表开展实地调研，召开人大代表民情沟通会，听取基层代表、当地群众对清水行动、水污染防治，以及自治区水污染防治条例草案的意见建议。代表和群众共提出意见建议7809项，其中，涉及水污染防治的4518项，主要集中在村屯供水工程、农村池塘黑臭水体治理、污水集中处理设施建设运行等方面。属于自治区层面解决的129项，属于设区的市层面解决的473项，属于县（市、区）层面解决的3751项，属于乡镇层面解决的3456项。对自治区水污染防治条例草案提出的修改意见244项。

　　各级政府和有关部门积极回应代表关切，推动代表意见建议落地，力促问题解决：南宁市新竹社区人大代表联络站的代表在南湖走访调研后，提出了规范水域放生行为的建议，相关部门表示，将尽快制定出台管理办法；钦州市钦南区沙埠镇桥坪片人大代表联络站的代表提出茶山江沿岸池塘养殖尾水排放污染问题后，钦南区环保等有关部门表示，将有针对性地采取措施，加大巡查整治力度；崇左市江州区江南街道沿山社区代表联络站、大村村代表联络站的代表提出将村屯垃圾清运纳入市政统一管理的问题，崇左市政府当即安排20万元资金，专门用于解决城区周边村屯垃圾清运处理问题，并将从今年起调整扩大城区居民群众生活垃圾清运处理的范围……

　　为进一步推进代表建议成果转化，自治区人大常委会、自治区人民政府形成共同办理意见建议工作机制。去年12月20日，自治区人大常委会、自治区人民政府召开会议，对代表在履职活动中提出的意见建议进行分析、研究，将属于自治区层面处理的意见建议交由自治区发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、住房与城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、文化和旅游厅、林业局等部门办理。

　　“各级政府要将人大代表和人民群众所提意见建议纳入各级政府跟踪督办范围，督促各级各相关部门向人大代表和人民群众交出满意答卷。”自治区党委常委、自治区副主席严植婵对政府部门提出了明确要求。

　　自治区人大常委会副主任王跃飞表示：“将认真抓好代表履职活动成果的转化运用，把重点建议纳入各级人大常委会跟踪督办范围。”自治区人大常委会将通过代表重点建议的办理，力促“立良法”“促善治”，促进依法治水，擦亮我区山清水秀生态美的金字招牌。

　　目前，代表们进站履职提出的建议正在积极办理中。

 

（黄世钊／文）