1月12日至13日，自治区十三届人大三次会议举行代表团会议，审查自治区人民政府关于广西壮族自治区全区与自治区本级2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。今年政府“钱袋子”有多大？钱要花在哪？报告给出了答案。

 

今年财政的钱从哪里来？

 

　　当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。2020年我区财政经济平稳运行具备经济结构不断优化、新旧动能加快转换、质量效益逐步提升、经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强、部分地区涌现出新的增长点等诸多有利条件。同时，国内外发展环境复杂多变，我区经济长期积累的深层次结构性矛盾仍然存在，保持经济持续健康发展仍面临挑战。综合研判，受经济基本面影响，财政收入增速将稳中趋缓。综合以上情况，按照科学稳妥的原则，预计2020年全区组织财政收入增长5%左右，预计一般公共预算收入1857.2亿元，增长2.5%左右。考虑中央补助、举债和调入资金等因素，2020年全区一般公共预算转移性收入安排4209.24亿元。

　　综合以上因素，全区一般公共预算收入1857.2亿元和转移性收入4209.24亿元，合计构成全区2020年预算总收入6066.44亿元。

 

政府今年的“钱袋子”重点放在哪？

 

　　2020年全区财政将坚持“提质增效、服务大局，勤俭节约、有保有压，深化改革、激发活力，强化监管、提高绩效”的原则，科学统筹、调整结构、突出重点安排支出。全区一般公共预算支出安排5564.85亿元，比2019年预算数增长6%，继续向扶贫、环保、教育、卫生、社保、就业等民生领域倾斜，重点支持改善民生和经济稳增长、促发展。自治区本级预算将对打好“三大攻坚战”、支持实施重大战略、支持民生事业发展、加大对市县补助力度四个方面进行重点支持。

　　将安排208.71亿元，重点支持“三大攻坚战”，持续缓解阻碍发展的突出矛盾。安排149.74亿元，支持打好精准脱贫攻坚战。其中，财政扶贫资金63.91亿元（增长约20%），易地扶贫搬迁补助资金（含后续建设补助及偿还贷款资金）46.09亿元，支持“四大战役”相关资金39.73亿元。安排政府债务付息资金36.45亿元，支持打好防范化解重大风险攻坚战。统筹安排22.52亿元，支持打好污染防治攻坚战。其中，生态环境保护专项资金7.2亿元，九洲江横向生态补偿自治区本级资金1亿元，省内流域上下游横向生态补偿试点经费0.4亿元，森林植被恢复费资金9.8亿元，林业改革发展资金2.57亿元，自治区农村全域土地综合整治项目资金1.55亿元等。

　　支持实施重大战略，主要包括：安排210.18亿元，重点支持乡村振兴战略，加快推进农业供给侧结构性改革；安排85.38亿元，重点支持开放带动战略，促进形成南向北联东融西合的开放新格局；安排61亿元，重点支持创新驱动战略，推动供给侧结构性改革。

　　在安排重点支持开放带动战略，促进形成南向北联东融西合的开放新格局85.38亿元中，统筹安排补助资金16.37亿元，支持中国（广西）自由贸易试验区和北钦防一体化建设。其中，北部湾经济区发展专项资金13亿元，商务发展专项资金3.37亿元（含自贸区资金）。统筹安排补助资金42.3亿元，支持西部陆海新通道和全面对接粤港澳大湾区（含交通运输事业领域）建设。重点支持铁路、高速公路、机场、航道等重大项目，推进广西交通建设投资基金募资、投资进度。统筹安排补助资金24.71亿元，支持广西建设面向东盟的金融开放门户等金融事业领域发展，重点支持融资担保体系建设，增加政策性农业保险保费补贴、糖料蔗价格指数保险试点、化解金融机构风险等。安排强首府战略专项补助资金2亿元。

　　在支持民生事业发展方面，将安排171.7亿元，重点支持民生事业发展，促进全面建成小康社会。统筹安排78.32亿元，支持教育事业优先发展。其中，支持高等教育发展资金23.79亿元，城乡义务教育学校经费保障资金17.63亿元，职业教育发展资金13.81亿元，乡村教师生活补助（含招聘奖补）资金8.79亿元，义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金8亿元，普通高中建设发展资金4亿元，学前教育发展资金2.3亿元等。统筹安排城乡居民基本医疗保险补助资金37.42亿元，支持实施统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。统筹安排33.63亿元，完善社会保障体系。包括城乡居民基本养老保险补助资金21.35亿元、困难群众救助资金12.28亿元。统筹安排医疗卫生与计划生育事业发展专项资金20.47亿元，支持公立医院综合改革、公共卫生服务均等化、医疗卫生服务体系建设等。安排就业补助资金1.86亿元，支持稳就业各项政策落实。

　　自治区对市县税收返还和转移支付支出安排2824.24亿元。其中，返还性支出148.87亿元，与2019年基本持平；转移支付支出2675.37亿元，增长5%，其中一般性转移支付支出2053.86亿元，占比76.8%；专项转移支付支出621.51亿元，占比23.2%。

 

自治区本级“三公”经费会议费培训费比去年减少0.64亿元

 

　　2020年，自治区本级一般公共预算安排的“三公”经费、会议费和培训费支出共计8.58亿元，比2019年预算数减少0.64亿元，主要是贯彻落实中央牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出。其中，公务接待费0.83亿元，因公出国（境）经费0.55亿元，公务用车购置费0.29亿元，公务用车运行维护费2.25亿元，会议费1.73亿元，培训费2.93亿元。

 

（黄世钊／文）