广西壮族自治区十三届人大三次会议1月12日至17日在南宁召开。15日，广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友向大会作广西壮族自治区人民检察院工作报告。报告披露，2019年，广西检察机关加强未成年人司法保护，依法惩治校园暴力、校园性侵、“校园贷”等侵害未成年人合法权益犯罪，起诉3240人。

 

广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友向大会作广西壮族自治区人民检察院工作报告。　陈冠言／摄

 

　　近年来，校园暴力、校园性侵、“校园贷”等侵害未成年合法权益的社会事件频频发生，令人揪心。去年，伴随着电影《少年的你》的热映，校园欺凌这一社会问题又一次出现在了公众的视野中，引起了社会的关注与热议。如何加强未成年人司法保护是大家十分关心的问题。

　　在广西两会召开前，广西检察院披露了两起性侵未成年人案件，柳州两名“污点教师”被撤销教师资格。

 

图为电影《少年的你》重庆取景剧照。片方供图

 

一份检察建议，柳州两名“污点教师”被撤销教师资格

 

　　日前，柳州市柳北区人民检察院以近年办理的2起性侵害未成年人案件为鉴，向柳州市教育部门发出检察建议，督促行政机关履职，撤销性侵犯罪人员的教师资格。

　　·2016年11月至2017年10月，柳州市某中学原教师李某某，以谈恋爱为名，在明知被害人未满14周岁的情况下，多次在其住所内与被害人发生性关系。

　　·2018年4月至5月，柳州市某小学原教师廖某某借辅导之机，先后对校内2名女生实施猥亵行为。

　　上述2起案件均由柳北区检察院提起公诉。法院经审理后判决，被告人李某某犯强奸罪、被告人廖某某犯猥亵儿童罪，分别判处有期徒刑7年和5年，并禁止其在刑罚执行完毕之日或假释之日起5年内从事相关未成年人的教学工作。

 

 

　　近期，柳北区检察院再次回访涉案学校时，发现教育部门未根据我国教师法的有关规定，撤销性侵害违法犯罪人员廖某某、李某某的教师资格。为此，柳北区检察院积极履职于日前发出检察建议，督促辖区教育局立即启动剥夺教师资格程序，探索建立柳州市涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度，设立强制报告制度，定期排查，将已核实的人员纳入本市性侵害未成年人犯罪信息库，对库内人员永不录用。目前，辖区教育局已立案撤销相关犯罪人员的教师资格。

 

“1号检察建议”在广西落地情况如何？

 

　　为了进一步推动幼儿园、中小学校园安全建设，有效预防和减少教职工性侵害未成年学生犯罪发生，2018年10月，最高检就预防幼儿园、中小学性侵害违法犯罪问题，向教育部发出了“一号检察建议”。

　　1月10日，广西检察院通报广西检察机关监督落实最高人民检察院“1号检察建议”，以及广西教育部门加强校园安全和法治建设有关情况。

 

 

广西检察机关：开展专项检查督导266次，提出检察建议98件

 

　　目前，全区各市、县（县级市、市辖区）检察院已全部向当地教育部门传达“一号检察建议”精神，实现沟通联系当地教育部门全覆盖。

　　2018年10月至今，广西检察机关先后联合教育部门开展专项检查督导266次，共查访中小学校、幼儿园875所，发现安全管理隐患问题200个；向学校、教育部门提出检察建议98件，学校、教育部门已完成安全管理隐患整改133个，有效打击侵害校园安全违法犯罪活动，净化校园环境。

　　“一号检察建议”发出以来，广西检察机关充分履行法律监督职责，强化对校园性侵害案件的诉讼监督，落实普法责任制。目前广西各级检察院已创建“儿童家园”30余个，其中有5个自治区示范性“儿童家园”。此外，自治区检察院组建了“八桂护未队”法治进校园巡讲团，目前已在全区14个市以及铁路系统学校、幼儿园等开展巡讲43场。

 

 

广西教育部门：11类行为列为中小学幼儿园教师师德师风负面清单

 

　　广西教育部门也高度重视“一号检察建议”，多措并举确保检察建议落地见效。自治区教育厅组织7个专家组到全区14个市开展《广西壮族自治区〈青少年法治教育大纲〉实施办法》宣讲活动，培训6000多名法治课教师。在招聘教师时强化师德考核，建立师德师风违纪案例定期报送制度。

　　制定并印发中小学幼儿园师德师风考核办法、中小学幼儿园师德师风负面清单、中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法等一系列规章制度，将“与学生发生不正当关系，对学生有任何形式的猥亵、性骚扰”等11类行为列为中小学幼儿园教师师德师风负面清单，实行“一票否决”。

　　2019年，广西各中小学校共选聘法治副校长2.1万名，常态化开展“法治进校园”活动和“学宪法 讲宪法”系列活动；已挂牌的青少年法治宣传教育基地共276个；建成了广西第一所针对未达到刑事责任年龄但有危害社会及犯罪行为等严重不良行为的未成年人的专门学校——南宁励志学校，为推进专门学校建设和专门教育工作提供了样板。

 

图为广西壮族自治区十三届人大三次会议第三次全体大会。　陈冠言／摄

 

为加强未成年人司法保护，广西检察机关还做了哪些工作？

 

　　·对涉嫌轻罪并有悔罪表现的未成年人，贯彻教育感化挽救方针，不批捕626人、不起诉326人。

　　·持续落实“一号检察建议”，与教育部门建立健全沟通联系机制,共同开展专项检查162次，进一步加强校园安全管理、学生法治教育等工作。

　　·全区三级检察院领导均兼任中小学校法治副校长并带头讲授法治课，覆盖院校1000多所、学生200余万人次。

　　·联合团委、妇联、民主党派、公益组织等，广泛开展对受害或犯罪未成年人的心理辅导、观护帮教和困难扶助等工作。

　　·新增自治区级“妇女儿童维权岗”31个，5个集体、4名个人获评全国维护妇女儿童权益先进集体或先进个人，2个集体获评全国青少年维权岗，2个案例获评全国检察机关加强未成年人司法保护典型案例，柳州市、玉林市、钦州市钦南区检察院被确定为全国开展未成年人检察工作创新实践基地。

 

（陈秋霞／文）