为深入贯彻落实全区“混合编组、多级联动、履职为民”经验交流会精神，强化履职平台管理队伍服务意识，提升履职平台建设管理水平，2020年7月23日至24日，桂林市人大常委会举办全市人大代表履职平台管理队伍培训班，县区人大常委会分管领导和选联工委领导，全市代表履职活动中心主任，五级代表联络站、部分人大代表联络站站长共220多人参加培训。通过培训，全市履职平台管理队伍明确了方向，强化了责任，提升了能力，为深化代表履职平台建设，增强代表活动实效，打造代表工作“桂林品牌”奠定了坚实基础。

 

“三项工作”彰显阶段成果

 

　　去年10月以来，全市各县区人大常委会深入贯彻自治区人大常委会工作部署，加强领导，主动作为，狠抓落实，“混合编组、多级联动、履职为民”工作取得阶段性成果，在今年6月召开的自治区经验交流会上桂林市做了典型交流发言。

　　对标对表抓改建。对照自治区标准，有序推进，高效落实，2019年10月底，全市各县区全部完成“代表之家”更名为代表联络站及代表混合编组工作。高新七星区率先在海威科技有限公司创建企业五级人大代表联络站，龙胜县精心打造金江五级人大代表联络站，两个五级联络站在全市起到了示范引领作用。履职平台改建后，全市各联络站扎实开展主题履职活动，有效推动活动成果转化。

　　紧贴实际创品牌。紧贴桂林工业振兴创建“工业企业代表联络站”，紧贴乡村振兴创建“农业农村行业代表联络站”，紧贴旅游胜地建设创建“教文卫旅行业代表联络站”，共创建特色行业联络站（点）18个，成为桂林市履职平台突出亮点。通过创建行业特色联络站，创新打造履职平台“桂林品牌”。

　　多级联动促发展。在开展履职活动中，下级代表处理不了的问题，通过代表联络站向上级代表提出，打破各级代表交流联系的壁垒，激活了代表履职为民的源头活水。如全国人大代表雷洪经过与市、县人大代表联动后，在今年全国人代会上提出关于推进长征国家文化公园建设、保护和管理的建议，争取国家层面给予政策资金支持。通过加强联动机制建设，形成了上下联动的整体合力，助力经济社会高质量发展。

 

“四个环节”增强培训实效

 

　　市人大常委会精心设计课程内容，把握“四个环节”办好培训班，做到课程实用、内容丰富、形式灵活，增强了培训实效。

　　领导动员，明确方向。市人大常委会主任张晓武在开班仪式上作了动员讲话，讲清了举办培训班的重要意义，讲清了怎样深入开展代表常态化履职，讲清了怎样全面加强代表联络站建设；市人大常委会副主任石春莲在培训结束时做了总结讲话，对深入开展有关工作提出明确要求。通过领导动员，全体参训人员统一了思想，明确了任务，增强了做好工作的使命感责任感。

　　授课辅导，规范操作。根据“混合编组、多级联动、履职为民”工作政治性、程序性、专业性强，不易理解的特点，市人大常委会选联工委主任黄玲根据自治区部署要求，结合自己的实践体会，给参训人员做了专题辅导。专题辅导突出系统性、实用性、针对性和可操作性，收到了良好的授课效果。

　　经验交流，共同提高。安排了10个代表履职活动中心主任或代表联络站站长进行经验交流，展示了各自工作中最有特点、最见成效的创新实践，亮点纷呈，充满生机活力，促进了相互学习、分享经验、共同提高。

　　分组讨论，升华共识。参训人员坦诚务实发言，认真总结前段工作成绩，指出了存在的薄弱环节，提出了工作新举措和富有针对性的意见建议，达到了领会精神、启迪思维、升华共识的目的。基层履职平台管理人员在“充电”和“加油”中提升了业务能力和工作水平。

 

“三大举措”深化品牌创建

 

　　培训班提出坚持以人民为中心的发展思想，把人民至上落到代表工作的全过程，以“三大举措”深入打造代表工作“桂林品牌”。

　　大抓代表常态化履职。围绕党委中心工作和“民生难事”，开展内容丰富、形式多样的代表履职活动，助推经济高质量发展。一是扎实开展进站主题履职活动。今年将围绕“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康生活”主题开展好进站履职，为基层通堵点、疏痛点、消盲点。二是扎实开展专题调研和视察活动。了解专项工作存在的问题，有针对性地提出意见建议，监督政府提高专项工作水平。三是扎实开展日常履职活动。落实好“四联系”，听取群众、选民、基层代表的意见建议，帮助解决现实问题和困难；利用平台开展“五项经常性活动”，做到月月有活动、季季有接待、年年有评议，确保常态化履职取得实效。

　　大抓建议办理机制建设。高标准落实代表调研、检查和民情沟通会等各个环节，高质量提出代表联络站重点建议,并进行分级分类处理，将代表履职的成果，转化为一批政府为民办实事的具体项目，转化为群众对人大代表工作的满意度。建立反馈和办理代表联络站重点建议的工作机制，做到“有件必办、有办必复”；在县乡两级人大逐步推行民生实事项目“代表票决制”，不断提高意见建议办理的实际成效。

　　大抓特色履职平台创建。加快提档升级，不断深化功能设置；依托自治区开发的代表工作网络平台，实现履职平台线上与线下相融合，为代表履职提供智能化手段。继续把握桂林行业特色，进一步提升完善工业、农业农村、教育文化卫生旅游等行业特色代表联络站，并持续成立其他行业人大代表联络站。鼓励县区把规定动作和自主创新结合起来，在履职平台建设中探索形成自主品牌和差异化“面孔”，在产业发展、脱贫致富、生态环保、法律服务等多方面多渠道贴近基层、服务群众，以扎实有效的工作成果，深入打造代表工作“桂林品牌”。

 

（王小品／文）