为确保新形势下进一步加强人民法院民事审判工作，着力提升民事审判工作能力和水平，为柳州市经济高质量发展提供更加有力的司法服务和保障，2020年，柳州市人大常委会聚焦民事审判工作，把其纳入全年重点监督工作，于9月24日至25日组织视察组，开展全市法院民事审判工作情况专题视察。10月29日召开柳州市第十四届人大常委会第三十一次会议，听取和审议市中级人民法院关于我市法院民事审判工作专项报告。

 

依法审判　民事纠纷处理卓有成效

 

 

2020年9月24日视察组听取市中级法院汇报

 

　　通过视察发现，随着社会经济的发展，人民群众对民事司法的需求日显旺盛，民事案件收案、结案数量均呈现出井喷式的发展。2018年以来，全市法院共受理民商事案件128161件，结案112193件。全市法院民事案件收结案数约占全市法院收结案数的一半，主要包括民间借贷、物业服务、离婚、商品房预售、买卖合同纠纷等涉及民生百态的方方面面。

　　面对艰巨复杂的审判任务，柳州市人大常委会认为全市法院承受住了考验，能依法履行民事审判职能，能注意情理法的交融平衡，为维护人民群众合法权益，促进经济社会发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。

 

多措并举　推进营商环境持续向好

 

　　法治是最好的营商环境。9月24日，视察组认真听取市中级法院的全面汇报，并与律师、街道社区，特别是企业人员等深入座谈交流。

　　“如何突破破产审判工作难点，盘活资源释放产能？”成为视察组热议内容。据调查，法院加强“府院合作”，将优化营商环境工作融入到执法办案全过程。2018年以来，柳州市法院共受理破产案件108件，涉案资产总额约35亿元，债权总额约100亿元，安置职工3200名，缴纳税金5.8亿余元，释放建筑面积155万平方米、土地面积约25万平方米，成功挽救了柳化股份、广西睡宝等31家具有重整价值的危困企业，88家“僵尸企业”依法快速退出市场，推进1000余件、标的近30亿元的“执行转破产”案件结案。

　　2018年以来，法院审结知识产权案件710件。依法审理了“柳城牛腊巴”侵害商标权纠纷、“爱民螺蛳粉”注册商标侵权案、“阿克苏苹果”侵害商标权纠纷等社会关注度较高的案件，积极引导公众注重商标权、专利权和著作权等知识产权保护，为打造“螺蛳粉经济新增长点”保驾护航，为“大众创业，万众创新”积极营造良好法治营商环境。

 

“柳州模式”家事审判维护妇儿合法权益更有“温度”

 

 

2020年9月24日视察组深入柳北区人民法院家事少审中心实地视察

 

　　尊重妇女、关爱儿童，既是家事更是国事。9月25日，视察组实地查看了柳北区人民法院家事少审中心，并听取专门汇报。

　　据调查，柳州市中院深入推进家事审判改革，打造出“一心”、“两级”、“三员”、“四有”、“五化”的家事少审改革“柳州模式”，就是“一个”市家事少年案件审理中心集中管辖城区家事少审案件，在全市“两级”法院开展家事少审改革，形成家事调查员、调解员、心理疏导员“三员”制度，开创了司法援助有律协、情感疏导有妇联、遭受家暴有公安、庇护求助有民政的婚姻家庭纠纷多元化解“四有”格局，实现了案件管辖集中化、解纷资源集约化、审判机构专门化、审判队伍专业化、诉讼程序特别化的“五化”目标。2018年以来，妥善处理婚姻家庭案件12681件，其中调解4991件，撤诉2560件，发出人身安全保护令93份，市家事少年案件审理中心获得国家级的荣誉称号。

 

诉讼服务体系日益完善　司法便民利民效能提升

 

 

2020年9月25日视察组深入柳城县凤山镇人民法庭实地视察

 

　　如何减轻当事人的诉讼成本,把诉讼程序简单化,避免案子一拖再拖？群众普遍反映的诉累问题和司法效率问题是视察组关注的热点。

　　视察组认真查看法院“两个一站式建设”（“一站式多元解纷、一站式诉讼服务”）进展情况和便民利民效能情况。调查发现，法院加强诉源治理，积极“走出去”，基层法院在交警大队、医院成立交通巡回法庭、医患纠纷调解室，热情“请进来”，邀请人民调解机构、行业协会、行政部门、律师等三方力量定期到诉讼服务中心协助化解纠纷。

　　推进“分调裁审”机制改革，多元化解纠纷，繁简分流，办理案件提速增效。构建“智慧诉讼服务”新模式，力推全市法院网上立案、跨域立案、网上保全、网上调解等，进一步减轻当事人的诉累。推动开展“一村一法官”活动，主动将司法服务延伸至乡村。

 

建言献策积极应对新形势下民事审判任务新挑战

 

　　10月29日，视察组向柳州市人大常委会作了专项视察报告，肯定全市法院民事审判工作取得亮眼成绩的同时，也指出发现的问题和不足，主要体现为案多人少矛盾依然突出；新型复杂敏感案件增多，民事纠纷矛盾比以往更加尖锐；民法典即将施行，对法官原有的知识结构、裁判规则和经验判断影响较大；人民陪审员陪而不审现象仍然存在，影响司法公正等。

　　常委会组成人员认真进行分组审议和联组审议，积极建言献策，提出针对性建议和对策：建议法院要进一步合理配置审判资源，充分运用科技手段；要完善审判管理，提升处理复杂案件能力；要完善人民陪审员制度，发挥司法价值功能；要加强民法典宣传培训，提升审判质效等。

 

（梁洪亮／图文）