2020年开春，突如其来的新冠肺炎疫情发生后，自治区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神和党中央决策部署，按照自治区党委有关工作安排，相继出台决定，立法修法，打好监督“组合拳”，立足人大职能为战“疫”提供法治保障，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”汇聚人大力量。

 

下沉“疫”线督战
奋力夺取防疫复产双胜利

 

　　疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。疫情发生后，自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社第一时间赶赴南宁、北海等疫情防控一线，实地检查督导疫情防控工作。先后深入自治区公安厅、自治区人民医院邕武医院、南宁百会药业集团有限公司、贵港市港北区庆丰镇延塘农机专业合作社等，实地检查指导疫情防控工作和企业复工复产情况。他强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央各项部署要求，在科学、精准、有序、高效上下功夫，进一步织密织牢防控网，阻断疫情传播链，持续有效打好疫情防控阻击战，有序做好企业复工复产工作，切实维护正常经济社会秩序，统筹推动经济社会平稳健康发展。
　　“你们企业共有多少人？复工的防疫物资是否齐全？主要采取哪些疫情防控措施？目前还存在哪些困难……”2020年3月10日，在中马钦州产业园区，自治区人大常委会副主任王跃飞仔细询问了园区企业防疫措施、员工返岗和重大项目复工复产工作情况，要求园区进一步梳理《中国—马来西亚钦州产业园区条例》实施中遇到的困难和问题，以采取针对性措施进一步改进，确保完成全年工作目标。

 

2020年2月26日，自治区人大常委会副主任王跃飞到南宁市南南铝业股份有限公司，就经济社会秩序恢复、企业复工复产和疫情防控等工作开展调研。（谢欣哲）

　　王跃飞还深入来宾、南宁等市的企业、厂房、车间、种植基地详细了解口罩、消毒液、额温枪等防疫物资储备情况，以及企业复工后员工生活、体温监测、车间消杀、员工用餐等防控措施落实情况，帮助企业解决实际困难。自治区人大常委会副主任张晓钦、张秀隆、赵乐秦、卢献匾、杨静华，秘书长王革冰也分别结合专题调研、立法调研等，督促和指导企业做好疫情防控和复工复产工作，鼓励人大代表主动担当作为，立足岗位，积极发挥模范带头作用，在严格做好疫情防控工作的前提下，努力推动企业有序复工复产。

 

立足人大职能
为有效防疫筑牢织密法治防线

 

　　“这次疫情防控是一次大考。”2020年2月7日，鹿心社在自治区党委常委会会议上强调，要提升治理能力，用这次疫情防控中暴露出来的短板和不足倒逼改革，提高处理急难险重任务能力，完善有关法规，健全治理体系。
　　同日，自治区人大常委会召开党组会议，强调要切实发挥人大在打赢疫情防控阻击战中的作用，深入研究传染病防控和公共卫生应急、野生动物管控等现行法规制度中存在的盲区盲点以及与新形势不相适应的内容，抓紧研究制定和修改相关法规。
　　2020年2 月 18 日，自治区人大常委会及时调整立法工作计划，紧跟全国人大常委会立法进程，将野生动物保护条例、传染病防控规定等法规增列为立法工作项目，并迅速启动相关立法工作。
　　“要注重衔接细化上位法，结合我区实际借鉴外省经验，体现出广西特色和重点需求；要深入基层调查研究，广泛听取一线声音，对部分典型案例进行研究，从案例流程中总结经验、查找问题、分析解决问题的办法……”自治区人大常委会高度重视增列法规的立法工作，常委会副主任王跃飞召开会议进行部署，率队赴南宁市、钦州市和来宾市就野生动物保护、传染病防控立法开展调研。常委会副主任卢献匾多次就野生动物保护条例、传染病防控规定、爱国卫生条例草案的修改和完善进行研究、提出要求，并率队到相关市县征求意见，力求法规更具科学性、针对性和可操作性。目前这些立法项目正有条不紊地推进，野生动物保护条例、爱国卫生条例等已进行初审。
　　适应疫情防控常态化的需要，常委会立改并举，制定完善自治区人大常委会公共卫生法治保障专项立法修法工作计划，全面开展野生动物保护地方性法规等规范性文件清理工作，以有效防控疫情为重点，筑牢密织维护公共卫生安全法治防线。

 

打好“组合拳”
持续推进经济社会发展

 

　　随着疫情防控进入常态化，自治区人大常委会党组在安排工作时强调，要适应形势发展变化，及时优化调整工作思路，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展依法履职，既咬紧当前头等大事不放松，助力常态化疫情防控，又咬定全年目标任务不动摇，全力以赴推动经济社会发展。
　　绷紧疫情防控之弦不放松，更加注重依法、科学、精准防控。自治区人大常委会通过依法作出决定、开展执法检查、听取专项工作报告等，打好人大监督“组合拳”，统筹推进依法防控和经济社会发展。
　　学校应当把应急安全教育列入教学计划、提倡养成良好的安全行为和生活习惯、鼓励家庭储备应急物资设备、生产经营企业应做好宣传普及应急安全常识工作……2020年5 月召开的自治区十三届人大常委会第十五次会议表决通过了《关于大力宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力的决定》，将人大及人大代表在应对这次新冠肺炎疫情中行之有效的好经验和好做法，以法律“硬制度”推动全社会不断提高应急安全常识，保障人民群众生命财产安全和经济社会发展。 
　　“要加强跟踪监督，做好执法检查‘后半篇’文章，推动解决实际问题，帮助养殖场户依法合规经营、有序有效转产转型升级。”2020年6月，自治区人大常委会配合全国人大常委会、协同各设区的市人大常委会同步开展关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定和野生动物保护法执法检查，综合运用实地检查、随机抽查、问卷调查等方式，推动全区各地各部门贯彻实施决定和野生动物保护法，严格依法保护野生动物，稳妥做好人工繁育饲养野生动物的处理工作，切实维护好养殖户合法权益。
　　2020年，我区迎来难得的发展机遇窗口期，常委会重点围绕做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切实履行好立法职责，进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。制定优化营商环境条例，推动打造市场化、法治化、国际化营商环境；制定开发区条例，推动开发区成为体制机制创新先行区、集约发展示范区；制定北部湾经济区条例，加快推动经济区发展升级，带动全区在更高层次、更宽领域参与国际合作与竞争；制定中国(广西)自由贸易试验区条例，努力把自贸试验区建成新时代广西改革开放的新高地和创新发展的先行区。
　　常委会聚焦自治区党委确定的大事、群众关心的要事，助力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。听取审议2020 年上半年全区国民经济和社会发展计划执行情况暨“六稳”“六保”工作情况的报告，强化政策落地落实；听取审议我区科技创新支撑产业高质量发展工作情况报告审议意见办理情况的报告，加快推动我区科技创新支撑产业高质量发展，让我区经济社会发展“动车”加速前行。

　　　　

凝聚人大力量
以战“疫”担当彰显为民情怀

 

　　“当前，我区疫情防控工作处于关键时期，特向我区各级人大代表发出如下倡议：带头贯彻党中央和自治区党委决策部署，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’。带头落实各项防控措施，积极主动投身各地各单位疫情防控工作，在各自岗位上为打赢疫情防控阻击战发挥代表示范表率作用……”2020年2月7日，正是战“疫”关键时刻，自治区人大常委会办公厅发出了一封《致全区各级人大代表倡议书》，全区10万多名各级人大代表积极响应，主动请战出征一线，带头落实防控措施，积极参与群防群治，多方筹集防疫物资，为坚决打赢疫情防控阻击战、按下复工复产“快进键”贡献人大代表的智慧和力量。

 

我区各级人大代表奋战在抗击疫情和复工复产一线。

　　疫情发生以来，常委会积极动员各级人大机关党员干部主动融入战“疫”大局，在忠诚履职中践行初心使命，在责任担当中彰显为民情怀、诠释“人大品格”。桂平市厚禄乡人大主席覃自力从大年初三开始，连续二十多天奔忙在疫情防控一线，因劳累过度突发疾病，生命永远定格在 44 岁。贵港市委追授他为“优秀共产党员”，号召全市党员干部向他学习。
　　常委会还以“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康”为主题开展各级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”活动。同时委托各设区的市人大常委会重点围绕“疾病预防控制体系建设”和“公共环境卫生治理”两个专题，组织驻桂全国人大代表和自治区人大代表开展年中专题调研。代表们看现场、察实情、谋发展，为健全完善疾病控制体系建设和推进公共环境卫生治理工作“把脉问诊”、建言献策，为统筹推进我区疫情防控和经济社会发展加速前行贡献智慧和力量。

（黄江梅/文）