2020年，极不平凡。2020年，注定要载入史册。

　　过去的一年，自治区人大常委会顺应人民对美好生活的向往，持续精准发力，推动打赢打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

　　磅礴的人大力量，添动力增活力。磅礴的人大力量，促发展惠民生。

 

擂响鼓：助力打赢脱贫攻坚收官战

 

　　过去的一年，自治区人大常委会聚焦全面打赢脱贫攻坚战和加快补齐全面小康“三农”领域突出短板重点任务，擂响鼓，强监督，推动人民群众“急难愁盼”问题的解决。

　　紧盯“两不愁三保障”目标，自治区人大常委会于去年7月下旬，听取审议我区农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全工作情况的报告，对我区农村贫困人口饮水安全问题开展专题询问，围绕农村贫困人口饮水安全涉及的标准和责任落实、水源建设和保护、工程建后管理、资金保障、发展规划等方面问题深入询问，推动政府压实脱贫攻坚责任、强化贫困监测与帮扶、加强易地扶贫搬迁后续扶持等工作。为推动农村饮水安全法治化，自治区人大常委会加快推进农村供水用水条例的立法进程，该条例已于去年11月进行了一审。

　　紧盯脱贫攻坚的短板弱项，自治区人大常委会频频施招。针对我区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接存在的问题，自治区人大常委会副主任张秀隆率调研组，深入钦州、贺州、河池、崇左等市及所辖部分县区开展实地调研，了解和掌握我区探索推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的试点情况、存在的问题和困难，提出了加强规划引领、明确目标任务、确定衔接重点、选准实施路径、推进试点示范、强化组织领导等6个方面的意见建议，交自治区人民政府研究处理。

　　农村最低生活保障制度是维护农村困难群众基本生活权益、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的兜底保障。

　　2020年突发的新冠肺炎疫情进一步加大已脱贫群众返贫风险。自治区人大常委会组织专题调研组深入调研我区农村最低生活保障存在的困难和问题，提出发挥低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用、推动形成全方位工作合力、探索新时代低保管理新模式、推进低保制度与乡村振兴战略有效衔接、提高基层民政服务工作的精准性和有效性等5个方面的意见建议。

　　着眼巩固脱贫攻坚成果，自治区人大常委会还开展2020年计划脱贫摘帽自治县脱贫攻坚、1万人以上易地扶贫搬迁安置小区脱贫攻坚督战、油茶“双千”计划实施、边境旅游发展等多方面的专题调研，提出相关工作建议，交自治区人民政府研究处理，推动脱贫质量提升，让全面小康成色更足、质量更高。

 

打法治牌：助力打好防范化解重大风险攻坚战

 

　　去年，自治区人大常委会强化责任担当，充分发挥职能作用，按照“不发生、少发生、早控制”的思路，加强防范各类风险立法工作，完善防范化解重大风险的法规体系，提升监测预警、应急处置、群防群治法治化水平。

　　自治区人大常委会注重平衡好稳增长和防风险的关系，坚持稳中求进工作总基调，作出关于授权自治区人民政府提前发行新增政府债券的决定、2020年自治区本级财政预算调整的决议，充分发挥债券资金带动有效投资和支持补短板、扩内需、增后劲的作用，促进债券资金发行使用管理、强化债务风险管控。着力推动完善风险防控机制，听取审议2019年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告，推动建立健全整改长效机制，构建全过程预算绩效管理，促进财政资金提质增效。

　　随着我区经济社会的持续发展和改革开放的不断深入，地方金融业发展速度明显加快，地方金融组织加速涌现。但由于立法滞后带来的监管缺失、约束无据等原因，侵害公众利益和破坏市场经济秩序的不法金融活动时有发生。为了解决地方金融监管部门执法缺少有效手段、执法依据不足的问题，进一步规范地方金融组织经营行为，防范和化解金融风险，维护地方金融稳定，促进地方金融发展，自治区人大常委会制定了地方金融监督管理条例，填补我区地方金融监管立法的空白，维护地方金融稳定，促进经济发展。

 

擦亮金字招牌：助力打好污染防治攻坚战

 

　　广西生态优势金不换。这是广西百姓的幸福密码。

　　让八桂大地青山常在、清水长流、空气常新。这是八桂儿女的不懈努力和追求。

　　去年，自治区人大常委会以推动生态环境质量持续改善为重点，不断发力，助力打好污染防治攻坚战，持续擦亮广西“山清水秀生态美”的金字招牌。

　　围绕打好碧水保卫战，保护水生态、保障饮用水安全、维护公众健康，自治区人大常委会审议通过了自治区水污染防治条例，对水污染防治的标准与规划、监督管理、流域水污染防治、水污染事故处置等方面进行严格规定，推动解决水污染防治突出问题，改善水环境质量。

　　针对土壤污染防治和土壤环境保护等问题，自治区人大常委会组织执法检查组对我区贯彻实施土壤污染防治法的情况进行检查。自治区人大常委会去年组织执法检查组深入4个设区市实地开展检查，同时委托其余10个市进行检查，上下联动，实现全覆盖。结合土壤污染防治法执法检查，同步开展广西环保世纪行宣传活动。提升监督工作实效，促进我区土壤污染防治立法工作。

　　在2017年、2018年、2019年连续三年督办与水污染防治相关的代表建议的基础上，自治区人大常委会以钉钉子精神持续发力，2020年继续对与水污染防治相关的建议进行督办，自治区人大常委会副主任张秀隆赴博白县，重点督办陈树等10名代表提出的以水污染治理为重要内容的《关于加强生态环境保护治理工作的建议》，调研组现场调研九洲江流域综合治理情况，并在博白县召开重点建议督办工作座谈会，听取玉林市政府和博白县政府关于南流江、九洲江流域治理工作情况，研究分析存在困难和问题，提出相关意见和建议，助力水环境治理。

　　为落实自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社关于秸秆禁烧工作的批示精神，推动污染源头治理和资源集约节约利用，自治区人大常委会就秸秆综合利用工作开展调研，自治区人大环资委根据自治区人大常委会主任会议的决定，实地走访生物制药、发电、养殖等不同类型的秸秆综合利用企业，现场查看农作物收割，秸秆打捆、运输、储存等方面情况，提出“堵”“疏”结合开展，拓宽农村秸秆综合利用渠道等多方面建议，推动大气污染防治法律法规有效实施，解决好群众身边的突出环境问题，实现环境效益、社会效益和经济效益相统一。

　　锲而不舍，监督“亮剑”。自治区人大常委会用责任和担当，倾情呵护蓝天碧水净地，让八桂百姓的幸福更有质感！

 

（记者／黄世钊　通讯员／李鸿宽）