原标题：王跃飞在作自治区人民代表大会常务委员会工作报告时提出

　　推进高质量立法  增强监督刚性和实效

 

　　1月19日上午，自治区十三届人大五次会议举行第二次全体会议，自治区人大常委会副主任王跃飞在会上作自治区人大常委会工作报告，报告对自治区人大常委会去年的工作进行了回顾，提出了2022年主要工作安排，提出要推进高质量立法，增强监督刚性和实效。

　　王跃飞提出，要强化人民当家作主制度保障，保证人民依法行使选举权利，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。修改常委会议事规则、立法条例、预算监督条例、执法检查条例、规范性文件备案审查条例、讨论决定重大事项的规定、人事任免办法、常委会联系代表办法、代表视察办法、乡镇人大工作条例等地方性法规，健全人大议事、立法、监督、决定、任免和乡镇人大工作方面的制度，完善发展全过程人民民主的措施和要求。广泛吸纳民意、汇集民智，让人民的愿望心声更好地转化为人大各项工作成果。充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用，审议制定地方性法规，审查批准计划、预算，决定经济社会发展重大问题和事关人民群众切身利益的问题，作出决议决定等，都要深入开展调查研究，广泛听取各方面意见建议。召开有关部门预算专题审议会，组织人大代表专题审议部分区直单位预算草案及部门重点支出、重大投资项目、预算绩效和审计查出突出问题整改情况等。围绕地方政府专项债务管理与改革、发挥旅游业在乡村振兴战略实施中重要作用、新型农业经营主体发展、农垦发展、边海防建设管理、工程建设领域监察监督工作、城市民族工作、长期护理险工作、司法救助工作等，深入开展专题调研，推动有关国家机关加强和改进工作。

　　王跃飞说，要推进高质量立法，聚焦加快科技创新、营商环境、数字化发展、治理能力提升等重点领域，制定效力好、操作性强的地方性法规，使立法引领和推动作用发挥得更加充分。围绕加快建设现代化经济体系、推动高质量发展，审议大数据发展条例、科技创新条例、无线电管理条例、社会信用条例、企业投资项目承诺制规定、高速公路条例等法规草案。组织开展铝资源开发保护和铝产业发展情况的调研，适时作出决定或制定地方性法规。围绕持续深入打好污染防治攻坚战和乡村振兴战略实施，继续审议固体废物污染环境防治条例、野生动物保护条例、乡村振兴促进条例等法规草案，制定土地管理条例、绿色建筑发展条例等。围绕推进治理体系和治理能力现代化建设，继续审议人力资源市场条例草案，制定绩效管理条例、养老服务条例、公安机关警务辅助人员条例，修改人口和计划生育条例、实施消防法办法等。注重将社会主义核心价值观融入立法，制定红色资源保护传承条例。坚持改革发展决策同立法决策相结合，统筹“大块头”“小切口”“小快灵”等多种形式，紧密结合地方实际，突出地方立法特色，重大立法项目实行“双组长制”，成立立法专班联合开展工作，持续推动协同立法。加强规范性文件备案审查工作，增强备案审查实效。加强对设区的市和自治县立法工作指导，提高全区立法的整体效能。在立法中加强普法，讲好立法故事。

　　王跃飞提出，要增强监督刚性和实效。用好宪法法律赋予的监督权，继续实施好正确监督有效监督依法监督。坚持围绕中心、服务大局，助推重点工作新突破。持续推动沿线省区市人大协同服务高水平共建西部陆海新通道。听取审议科技强桂行动方案落实、数字经济高质量发展、高等教育振兴工作和高等教育法实施、自治县高质量发展、医疗保障、环保目标完成情况等专项工作报告。加强司法工作监督，听取审议诉源治理、检察建议工作情况的报告，作出加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的决议。积极发挥人大经济监督、预算决算审查监督和国有资产管理情况监督职能，促进“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”要求落地生效。加强对计划执行情况特别是重大决策部署、宏观经济政策、重大项目落实情况的跟踪监督。深入推进人大预算审查监督重点拓展改革，认真履行对国有资产管理的监督职责。听取审议计划执行、预算执行、决算、审计工作、审计查出问题整改等工作报告，审查批准自治区本级决算、预算调整方案。结合听取审议国有资产管理情况的综合报告，开展专题询问。紧扣法律规定、突出法律责任开展执法检查。检查社会保险法、环境保护法、传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例、投资促进条例、漓江流域生态环境保护条例、红树林资源保护条例等法律法规实施情况，继续开展广西环保世纪行活动，推动法定职责、法律责任得到严格落实。把专题调研、办理群众线上线下来信来访等，作为确定监督工作议题的重要参考，回应社会关切，强化各方面依法履职。