自治区十四届人大常委会第九次会议
对《自治区人民政府关于全区公安机关打击生态环境和
资源保护领域犯罪工作情况的报告》
的审议意见
http://www.gxrd.gov.cn 2024年06月27日 10:24 来源:广西人大网
5月29日,自治区十四届人大常委会第九次会议分组审议了自治区人民政府关于全区公安机关打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况的报告。
与会人员认为,近年来,全区各级公安机关深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记对广西重大方略要求,坚决贯彻自治区党委决策部署,依法履行打击职责,有效打击重点领域违法犯罪,推动执法司法部门协同配合,持续加强能力建设,积极开展法治宣传教育,打击犯罪取得积极成效。同时也指出在思想认识、行刑衔接、专业能力、环损司法鉴定等方面还存在不少问题和困难,需要进一步加强和改进。会议同意这份报告。审议中,与会人员提出以下意见建议:
一是持续深化对做好生态环境资源保护执法司法工作的思想认识。全区各级政府和公安机关要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,依法能动履职,用最严格制度最严密法治保护生态环境,不断提升美丽广西建设的执法司法服务保障水平。认真贯彻恢复性司法理念,落实宽严相济刑事政策,严厉打击盗采国家矿产资源等违法犯罪行为,对于滥伐林木等行为分清处罚界限,明确立案标准,既要依法严惩盗伐滥伐天然林、古树名木,危害国家重点保护植物等行为,又要站稳人民立场,防止过度执法。
二是加强行刑衔接推进部门协作。在现有机制的基础上,自治区人民政府统筹推动完善体系建设,促进行政执法、公益诉讼、刑事司法之间的有效衔接,促进部门之间信息、资源共享,解决联动执法、综合整治、线索移送过程中涉及的问题。加强跨区域联防联控能力水平,加大打击跨行政区域倾倒危废行为。推进行政执法与刑事司法双向衔接工作,建立完善案件会商制度,对一些有共性的案件,加强沟通,通过形成会议纪要等方式,达成内部工作共识;对存在疑难问题的案件及时进行共商共议,协调统一环境资源犯罪认定标准的把握尺度、证据收集采信标准,确保执法的政治效果、法律效果和社会效果有效统一。
三是提升公安机关打击环境资源犯罪能力建设。加快推进公安机关“环境、食品、药品、森林、知识产权”犯罪打击专业队伍改革,培养既精通侦查业务及法律知识,又具备环境资源保护专业知识的复合型人才。用好区内部分高校院所专业化平台和人才资源,作为公安队伍建设的外力,弥补专业和平台短板。加强执法队伍的专业能力教育培训,着力解决调查取证不规范、证据收集不齐全等问题,同时在办案经费、执法装备等方面予以充分保障,全面提升执法队伍的正规化、专业化水平。
四是持续加强环境损害司法鉴定能力建设。针对环境资源犯罪取证中的鉴定贵、鉴定难、鉴定周期长问题,积极研究出台支持和鼓励环境损害司法鉴定机构设立、人才培养的政策,积极鼓励区内外高校和科研机构在我区申办环境损害司法鉴定机构;加强与区内外高校合作,充分发挥高效实验室和设备资源的作用;推动公安食药环检测实验室建设,鼓励生态环境、自然资源、林业等部门设立专门的司法鉴定机构并发挥作用,推动解决社会鉴定力量不足的问题;认真落实“环法规〔2022〕31号”文相关通知精神,组织各相关部门制定环境资源损害小型案件评估认定规定,加强环损评估专家库建设,发挥专家参与专业鉴定的作用,提高鉴定认定质效。
五是加强生态环境和资源保护理念宣传教育。加强宣传和引导,突出以案释法,注重运用新媒体等群众易于接受的方式,讲好老百姓身边的生态环境司法保护故事,提高公众参与度,充分发挥群众的监督作用,做好群众监督举报的受理工作,对精准有效举报给予适当奖励,将环保宣传和诉源治理结合起来,全面提升人民群众生态环境和资源保护的思想自觉和行动自觉,汇聚全民守护生态环境的共识和合力。
初审:谢欣哲 二审:陈玲玲 主审:覃宇扬