铝产业是广西的典型优势产业，在取得长足发展的同时，也面临着新阶段的新问题。

　　2022年9月，自治区人大常委会作出《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于促进铝产业高质量发展的决定》（以下简称《决定》），并从2023年起连续三年通过“专项报告+执法检查”方式对《决定》实施情况开展监督。

　　2024年9月19日，自治区第十四届人大常委会第十二次会议听取和审议《决定》实施情况的报告，这是自治区人大常委会第二次听取该项报告。

　　报告显示，我区铝产业加速改造升级、促进铝产业高质量发展工作取得新进展新成效。

　　产业保持稳定增长：2023年，全区氧化铝产量1383.7万吨；2024年1—7月，全区氧化铝产量827.8万吨，同比增长3.1%，产量占全国产量的17.1%，排名全国第3位。

　　倍增计划稳步向前推进：2023年，全区铝产业规模以上工业总产值完成首轮“倍增计划”进度的68.1%。今年预计完成首轮“倍增计划”进度的79.2%；铝产业规上工业增加值比全区规上工业增加值增速高4.6个百分点，拉动全区规上工业增加值增长0.9个百分点。

　　加工链条不断壮大：全区铝加工产品已全面覆盖《决定》提出的6大重点领域。铝加工产品中精深加工产品占比37%左右。

　　集群规模稳步壮大：铝产业的175家企业中，工业总产值超过40亿的企业7家，超过10亿的企业31家。

　　创新能力有效提升：我区铝产业已组建省级以上各类科技创新平台40家，包括1家国家级企业技术中心，以及1家国家地方联合实验室，平台总数较2023年增加4家。

　　在看到成绩的同时，也看到《决定》贯彻实施还存在一些短板和弱项，自治区工业和信息化厅副厅长索申敬在作报告时表示，下一步将对标对表《决定》精神，围绕两轮“倍增计划”目标，重点聚焦关键领域和环节，加速培育新动能，加快构建现代化铝产业体系，实现产业高端化、智能化、绿色化发展。

　　在分组审议上，常委会组成人员也对落实《决定》的相关规定和实施过程中所遇到的问题积极建言献策。

　　围绕如何推动铝土矿资源来源多元化，石东龙委员建议，多措并举强化资源保障，提高供应链安全，包括加大勘查力度，想办法新增一批有效储量，指导产业的长远发展；发挥区位优势和铝产业基础条件，加强对外合作；拓展海外再生铝回收网点，扩大再生铝进口规模。“要下大力解决好铝资源进口问题，重视再生铝产业发展，抢占铝工业相对被忽视的市场，”丘映含委员说，“加大绿电使用比例，可以增加光伏、风电等绿电增量用于铝工业。”

　　针对推动产业链强链建设方面，梁崎峰委员表示，要重点聚焦如何做强铝产业，出台更多政策去扶持高附加值的产业，尤其注重与广西相关产业的需求相结合，扶持开发终端产品。李伟章委员说，建议对铝产业高附加值的下游产业链增加投入，增强产业对财税的贡献率。

　　针对破解铝产业链发展难题，在科技创新和人才培养上，黄宇委员建议要加大科技投入，大力发展科技型铝产业企业，加强铝产业人才培养，鼓励和支持高等学校、中职学校培育和发展与铝产业相关的各个层次的专业，大力培养推进铝产业高质量发展的科研型专业人才和技能型生产一线人才。关于金融链，“银行监管政策逐步收紧，企业获得贷款的难度逐渐增大，资金链比较紧张，融资也比较困难，”陆宁委员说，“建议政府要重视这些问题，采取措施解决。”关于物流链，袁煌委员提出，加强铝土矿大宗原材料港口保障力度，加快30万吨级以上大型矿石码头、30万吨级进港航道和衔接平陆运河的江海联运码头的建设。

　　下一步，自治区人大常委会将整理相关审议意见反馈给自治区人民政府，进一步推动《决定》的贯彻落实，持续推动我区铝产业高质量发展。

 

（黄紫红/文）