银滩，北海旅游的“王牌”景点和城市名片，“全国旅游热门景点”榜单上的常客。碧海蓝天、白沙银岸，令多少游人在此流连忘返。

 

美丽的北海银滩

 

　　曾经，银滩面临海滩不连贯、配套与基础设施滞后、旅游业态单一等问题。为促进银滩旅游产业高质量发展，2018年北海市委、市人民政府提出“重新擦亮银滩金字招牌”的发展战略，投资27亿元启动银滩“6+N”改造工程，并于2022年正式投入使用。银海区委、区人民政府接续出台多项优化营商环境政策文件，大力开展“企业家日”活动，营商环境建设成效明显，连续5年综合考评名列广西前茅，2022年排名广西县区第二、企业满意度指标排名广西县区第一。良好的营商“软环境”，成功引入6家高星级酒店、400多家民宿、150多家餐饮店等上千家涉旅主体入驻银滩景区。2023年5月，银滩景区成功晋升为国家级旅游度假区。

　　为进一步提升北海旅游的知名度与影响力，深度挖掘和拓展银滩旅游资源，自治区人大代表、北海市银海区区长郭彦江在自治区十四届人大二次会议上提交了《关于优化营商环境，促进银滩旅游产业高质量发展的建议》，建议从自治区层面完善旅游市场营商环境执法监管制度；支持银滩旅游企业扩规模、强实力、创品牌，培育龙头企业，扶持“精、特、优”小微企业，推进银滩旅游产业形成集群、提档升级；进一步拓宽涉旅企业金融服务范围，营造畅通、便捷的融资环境；整合银滩片区网红IP资源，加大银滩旅游宣传力度。

　　这件集“优化营商环境”与“重点旅游资源”于一体的建议受到自治区人大常委会的高度重视，被列为自治区领导领衔督办的代表重点建议之一。

　　2024年7月，自治区人大常委会副主任、党组副书记何文浩到北海督办该建议。在先后考察北海银滩国家级旅游度假区、阿萨卡网红城市项目，详细了解银滩旅游新业态和文旅项目运营情况后，何文浩指出，要紧紧围绕自治区党委关于建设世界旅游目的地和“一区两地一园一通道”建设的决策部署，持续擦亮北海银滩这张广西旅游的“金字招牌”；要进一步优化营商环境，提升旅游供给水平和服务质量，坚持依法治旅、依法兴旅，统筹好发展和安全，促进银滩旅游产业高质量发展。

　　作为建议的主办单位，自治区文化和旅游厅多措并举，将优化营商环境作为助推银滩景区高质量发展的重要支撑，着力推进各项工作。将北海银滩作为重点，纳入年度文明旅游工作统一部署，指导北海市扎实推动文明旅游工作规范化常态化，进一步加强文明旅游和旅游诚信建设；联合自治区市场监督管理局、人民银行、金融监管局等相关部门持续推进“双随机、一公开”联合监管工作，开展联合执法检查行动，加强联动协作、齐抓共管、相互配合，强化旅游市场联合监管。

　　北海市积极配合，持续开展“品质北海魅力北海”建设行动，下大力气整治“不合理低价游”、餐饮乱收费、网约车回扣等各种旅游消费乱象，规范旅游经营服务行为，悉心呵护北海旅游的良好形象。

　　北海银滩，在“营造让游客舒心、放心的旅游环境”这堂必修课里交出了令人满意的答卷。据北海旅游集团有限公司发布的数据显示，2024年1月至9月银滩景区接待游客量达1248.13万人次，比2023年同期增加224.69万人次，增幅达22%。

　　自治区文化和旅游厅于2023年、2024年连续推出的“秋冬游广西”“冬春游广西”文旅推广活动，同样让北海银滩收获满满。

　　为贯彻落实自治区人民政府办公厅印发的《学思想拼经济稳增长惠民生“六个攻坚行动”总体方案》及系列方案要求，自治区文化和旅游厅联合多部门推出“秋冬游广西”“冬春游广西”系列活动，北海富丽华大酒店、北海银滩皇冠假日酒店、北海香格里拉大酒店等多家五星级、四星级饭店加入活动行列，为四海宾客提供住宿优惠。“冬无严寒”的气候特点，让北海银滩“无缝”接入广西大力推动的“避寒康养旅游”赛道。

　　在自治区宏观层面的带动下，北海市、银海区围绕“银滩”IP的文旅招商和文旅融合创新动作频繁。

　　2024年5月，北海市文化旅游产业场景机遇发布暨招商对接会召开，在全方位展示北海市及银海区投资环境的同时，吸引更多优质企业参与文旅场景建设，北海市文旅演艺城项目、北海银滩希尔顿花园酒店项目、银滩镇下村海洋科普研学教育项目、侨港海滩开发运营项目4个项目进行集中签约，市旅游文体局与桂林银行股份有限公司北海分行签署政银战略合作协议，对接会上签约项目总投资达27亿元。2024年9月，自治区文化和旅游厅举办广西文化旅游改革创新交流活动，为荣获全国、全区文旅改革创新优秀案例的单位和企业颁奖，由北海市旅游文体局报送的《广西壮族自治区北海市图书馆创新高铁读书驿站等模式打造新型公共文化空间》荣获2022—2023年度全国文化和旅游领域改革创新优秀案例，《北海市聚力“长效型机制+常态化整治”打造“舒心放心暖心”旅游环境》荣获2023年广西文化旅游领域改革创新优秀案例，《海丝首港——“旅游+演艺”让文化说话》《来北海坐坐“1+N”城市旅行项目——全域串链，打造城市文旅IP》荣获2024年广西文化旅游企业改革创新优秀案例。

　　2024年国庆节假期，北海文旅活动丰富多彩，产品供给新潮多元，全市各大景区景点人潮涌动，文博场馆迎来客流高峰，假日旅游消费市场一片红火。国庆期间，北海市总接待游客353.82万人次，按可比口径增长10.3%；总收入35.68亿元，按可比口径增长9.2%。

　　一系列强化顶层设计、促进文旅融合、提升旅游品质、构建品牌体系、规范市场秩序的改革举措，有效激发了北海银滩的文旅创新活力，以“银滩”IP为核心的北海在加快建设国际滨海旅游度假胜地的进程中一路高歌。

　　在回应代表的答复件中，自治区文化和旅游厅表示，下一步将会同相关部门，从文化旅游市场秩序综合整治、加强旅游学科专业人才培养、开展重大旅游推介活动、争取推动运动赛事与银滩文旅和周边产业相结合招商、深入开展民营中小微企业金融服务能力提升工程五个方面持续助推，为优化银滩文化和旅游营商环境提供更多助力。

 

（孙曦／文　谭瑞军／图）