习近平总书记在中央周边工作会议上强调，“要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面”。习近平总书记对广西一直念兹在兹、寄予厚望，始终站在全局和战略的高度、着眼广西的区位优势定位广西的开放发展。2023年12月，习近平总书记在结束对越南的国事访问后，亲临广西视察，强调“深化拓展与东盟国家的各领域合作，积极服务建设中国—东盟命运共同体，主动作为、加快发展”。

　　近年来，自治区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平外交思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央周边工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，认真落实元首外交的系列重要成果，不断增强人大对外交往的主动性、针对性、有效性，深化拓展与越南、老挝等东盟国家地方议会友好交流，对外讲好人大故事，推动广西与东盟国家在商贸、产业、科技等领域合作走深走实，积极谱写服务国家周边外交新篇章。

　　一、构建友好交流机制，为持续深化和拓展友好交往提供有力支撑。2021年起，自治区人大常委会积极推动与越南边境四省人民议会建立共同参加新春会晤活动的常态化机制，并连续三年与越南边境四省人民议会共派负责人参加新春会晤活动，共叙友好情谊，共谋合作发展。2023年起，自治区人大常委会先后与越南谅山省人民议会、老挝琅勃拉邦省人民议会、马来西亚彭亨州议会等签订友好交往备忘录，建立互访机制，以机制化建设助力双方交流交往行稳致远，全力服务于与越南、老挝、马来西亚等东盟国家的全方位、多领域交流合作。

　　二、打造高效务实的“人大外事+”工作模式，助力多领域交流合作。自治区人大常委会立足人大外事工作的特点和优势，聚焦广西与东盟国家交流合作的重点领域和关键任务，精心打造“人大外事+”工作模式，深化和拓展人大对外交往，助力广西与东盟国家在农业、跨境劳务、经贸等多领域交流合作取得务实成效，切实服务广西开放发展大局。

　　2023年11月，自治区人大常委会代表团访问越南期间，在与越南国会、胡志明市人民议会、谅山省人民议会等开展立法、监督等方面工作交流的基础上，促成广西农科院（自2000年起已在越南建成7个农业科技示范基地）与越南农业大学签署合作备忘录，开展多领域交流合作，促进双方农业科技合作再续新篇章。2024年初，自治区人大常委会积极邀请越南谅山省人民议会代表团于当年6月访桂，在筹备工作过程中，精心设计“人大外事+跨境劳务合作”主题，助推越南谅山省劳动荣军和社会厅主要负责人随团访问，邀请自治区人力资源和社会保障厅主要负责人、崇左市人民政府负责人参加接待活动，促成双方围绕跨境劳务工作重点难点问题面对面深入磋商，达成共识，并在访问16天后及时签订跨境劳务合作协议，为疫情过后畅通边境地区人员往来，推动跨境劳务合作发挥重要作用。2024年8月，自治区人大常委会重点围绕第21届中国—东盟博览会筹办工作，设计“人大外事+经贸”工作主题，派团访问马来西亚（第21届中国—东盟博览会主题国），与马来西亚贸工部负责人座谈，有力推动马来西亚组织150家企业及10个政府部门和机构参展参会，并举办系列活动。这一系列丰硕成果充分体现了“人大外事+”工作模式在服务广西面向东盟开放合作中取得务实成效。

　　三、积极搭建对外宣传平台，讲好广西故事和广西人大故事。自治区人大常委会在广西人民会堂、基层人大代表联络站打造对外宣传平台，组织“走进广西人大”系列对外宣传活动，通过引导外宾参观广西人民会堂重要会议场馆、邀请基层人大代表讲述履职故事等方式，积极宣介全过程人民民主在广西的生动实践、充分展现人民代表大会制度的优势和功效，不断增进国际社会对中国式民主和中国道路的理解和认同。此外，自治区人大相关专门委员会还与广西北部湾国际港务集团有限公司、中国—东盟信息港、中国—东盟特色商品汇聚中心、相关市县人大等加强协同联动，精心设计全英文讲解线路，充分展示广西持续扩大对内对外开放、全面推进乡村振兴的成果，积极传播广西声音，讲好广西故事，取得较好成效。仅在2024年，自治区人大常委会就组织了5批81人次开展“走进广西人大”活动，在对外交往中向18个国家有关机构、16个海外重点侨团讲好人大故事。2024年11月，全国人大举办东盟各国议员研讨班，组织来自7个东盟国家的23位议员和议会官员走进广西人民会堂，沉浸式体验全过程人民民主和人民代表大会制度的特点优势；到南宁市良庆区蟠龙片区人大代表联络站，聆听三位基层人大代表讲述履职故事，了解联络站践行全过程人民民主的成功实践；深入中国—东盟信息港、中国—东盟特色商品汇聚中心、南宁市武鸣区相关沃柑种植基地等了解广西开放发展、乡村振兴等情况。外宾们纷纷表示，中国的民主真实具体，充满生机活力！

　　下一步，自治区人大常委会将以东盟国家为重点，进一步做好人大对外交往工作：一是立足独特区位优势，积极开创人大对外交流新局面。广西是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，是广西融入新发展格局的战略重点。自治区人大常委会将进一步发挥人大对外交往的优势，充分依托广西国际友好城市等平台渠道，深化拓展与东盟国家议会交流交往，在推动现有的友好交流机制落地见效的基础上，巩固扩大国际“朋友圈”，积极与相关东盟国家地方议会建立交流机制，推动广西与东盟国家重点领域合作走深走实，服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体；加快向RCEP国家及“一带一路”沿线国家拓展，着力打造对外交流新平台新机制，为新起点上扩大地方人大对外交往提供重要支撑。二是巩固拓展“人大外事+”模式，助推广西在高水平对外开放上展现新作为。紧紧围绕经贸、教育、文化、旅游等重点领域和环节，进一步巩固拓展“人大外事+”工作模式，以人大对外交往推动广西与东盟国家在重点领域实现更为务实的交流合作。以广西在对外经济合作中的重点领域和项目为抓手，积极邀请广西有关职能部门参与人大对外交往工作任务，在加强立法等人大工作交流的基础上，与相关国家地方议会及政府负责人深入交流，进一步促进具体领域和项目的合作。三是完善对外宣传平台，让世界更好读懂新时代的广西和广西人大。与相关部门、市县人大加强协同合作，健全完善对外宣传平台，在对外交往过程中，积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，宣介广西改革开放成就和经验。结合自治区人大常委会的立法工作、监督工作和代表工作等具体成效，宣介人民代表大会制度、全过程人民民主的优势和特点。以基层人大代表联络站建设为载体，积极打造对外开放交流的重点平台和窗口，向外展示在中国共产党领导下，地方人大坚持和践行全过程人民民主，发挥人大代表作用，畅通与人民群众密切联系，在民主决策、民主立法、民主监督等方面取得的重大成效，增强外国地方议会等组织和相关人员对中国式民主的了解。

 

（叶蓓／文）