近年来，平南县人大常委会党组牢固树立“党建引领、代表发力、共促发展”工作理念，以“六联共创，锋行人大”党建工作为载体，推动党建与人大业务深度融合、与代表履职同频共振，为产业转型升级和经济社会高质量发展注入强劲动能。

 

　　下好组织建设“先手棋”，构建纵横贯通联建网络

 

　　纵向贯通强联动。建立“党组领导—机关执行—支部落实”三级责任体系，压实管党治党责任。推动贵港市人大机关党支部第二党小组、平南县人大办公室党支部与乡镇人大、村屯（社区）及重点行业产业党组织深度联建，通过组织联建、品牌联创、活动联办、队伍联育、发展联促、难点联解，实现资源共享、履职互助、发展同频。县人大常委会党组领导班子成员带头落实包片负责制，26名县处级领导干部和人大代表率先垂范进驻联络站履职。

　　横向协同赋动能。围绕产业升级、乡村振兴、基层治理等核心议题，推动乡镇、村屯（社区）及行业产业党组织与人大代表履职活动中心、联络站平行联建、协同履职，形成“党员示范、代表联动、群众参与”的生动局面。

　　混合编组提效能。坚持高标准建站、严要求管站，实施“领雁工程”。全县21个乡镇（街道）人大代表履职活动中心和102个人大代表联络站，均由人大代表中的党员担任主要负责人。各级人大代表混合编组进站履职，人大代表中的党员担任行业、专业代表小组组长比例超90%。在联络站建立临时党支部17个，党员、人大代表联合组建工作攻坚小组26个，全面推行“党建+代表履职”模式，有效引导履职方向，显著提升履职实效。2024年成功督办65件重点代表建议，推动镇隆镇十字路口修复、峙冲村寻安桥重建等民生项目高效落地。

 

　　打好资源禀赋“特色牌”，打造“一乡一品”特色

 

　　六陈镇紧扣“玉桂之乡”特色，打造“红链代表行 民聚陈桂香”特色品牌。创新构建“一厅三链六组”机制（桂香议事厅，党建链引领+产业链支撑+民生链保障，六大先锋联组）。依托“桂香议事厅”四级联动平台，推行“五个一”工程及闭环议事机制，通过“发展规划”“产业振兴”“科技兴桂”“融合聚力”“惠民共富”“桂韵传承”六大党员、人大代表先锋联组专业攻坚，推动玉桂产业延链补链，引进投资9000万元的深加工项目1个，带动种植玉桂面积扩至9.1万亩；实施产民融合项目88个，总投资超3700万元，惠及群众4.08万人；年接待游客8万余人次，实现“组织嵌链、代表聚乡、富民融桂”。

　　大鹏镇聚焦民族文旅产业，打造“锋行人大 鹏展文旅”特色品牌。以“党建+行业服务”为抓手，建立党员、人大代表结对帮扶机制。以“政民恳谈会”“行业围桌会”为载体，组建民宿、餐饮、鱼旅、盆景“四专”党员、人大代表服务小组，精准破解发展难题，形成“党建领航、全员发力、行业发展”格局。2024年接待游客近90万人次，旅游收入超1.5亿元，获评第一批广西生态特色文化旅游示范镇。

　　马练瑶族乡发挥民族地区优势，打造“石榴籽同心”特色品牌。深挖民族文化特色，构建“一居一馆一场一云”服务平台（老红军旧居、民族文化展馆、同心文化广场、“ml侬侬娇”视频号），组织代表深度参与节日庆典、非遗传承、边界共建共治等活动。在“三县顶”（平南县、藤县、蒙山县交界处）设立“党员、人大代表石榴籽议事室”，建立信息联通、矛盾联调、活动联办、平安联创“四联机制”。2024年，议事室举办活动3场，调处纠纷26起，成功率100%，马练瑶族乡和相邻的宁康乡、夏宜瑶族乡全部获评“平安乡镇”称号。

 

　　用好联系群众“亲民网”，构建共治共享善治格局

 

　　“代表入网格”化纠纷。推行“代表入网格”模式，将人大代表嵌入基础网格，常态化开展矛盾调解。如马练瑶族乡68名代表嵌入网格，年调解纠纷12起，成功率100%，获评广西法治建设先进集体。

　　“融合平台”优服务。创新打造多元化治理平台。大坡镇成立圩镇互助共治工作室，党员、人大代表联合接访走访，年调处邻里纠纷37起，促进社会和谐。上渡街道联合县人民法院在纺织服装产业园设立人民法院、人大代表“衣法无忧”联络站，构建“集约解纷+法律服务+座谈讲座+巡回审判”四位一体服务体系。联络站成立以来，化解法律纠纷37起，助企挽回损失6000万元。大鹏镇依托景华村立法联系点，成立联合专班成功调处延续50余年的山林权属纠纷，获自治区领导肯定。

　　“闭环履职”解民忧。马练瑶族乡创新“五单履职法”（群众点单→代表接单→政府办单→人大督单→群众评单），年均解决群众诉求100余件；2024年争取资金2125.8万元高效实施六大类30项民生实事。

　　“一张网”汇民意。发挥“县、乡、村、屯”四级党组织和102个代表联络站网络优势，引领党员、人大代表争当“服务先锋”。依托联络站深化“五个一”活动（专题学习、实地调研、民情沟通、提出建议、跟踪问效），2024年全县开展主题活动102场，收集建议188件，确定重点建议65件；2025年（截至目前）收集群众意见建议330条，高效办结310条。

　　“闭环制”求实效。建立“建议交办—重点督办—整改评估—满意度测评”闭环机制，确保民生诉求件件有着落、事事有回音。2024年56件代表建议100%办结，有效解决X348县道油路铺设、思旺镇东街开发区交通严管等群众关切问题。

 

　　拧紧产业发展“联动链”，助力产业加快转型升级

 

　　“党建+代表+产业链”联动。坚持“产业链延伸到哪里，党组织就跟进到哪里，代表作用就发挥到哪里”，将代表履职平台建在产业链上，引导党员、人大代表在产业链关键环节发挥先锋模范作用。在重大项目、产业园区中成立临时党支部或设置代表联络站，凝聚链上代表力量。

　　“先锋队”一线攻坚。组建“党建+代表履职先锋队”，服务发展一线。东华镇在重大项目中成立人大临时党支部，2024年成功建成2500余亩稻虾基地，引进澳洲龙虾、蛋鸡养殖项目。大鹏镇推行“党支部+立法联系点+公司+农户”模式，高效推动景华村集体山地入股森林旅游开发等项目。

　　精准服务促发展。聚焦企业需求，发挥代表桥梁纽带作用。借鉴六陈镇“双需求对接”及“三办”工作法经验，组织党员、人大代表常态化走访企业、群众，精准收集产业发展、民生需求建议，通过代表议案建议推动问题解决和政策落地。深化“暖企业促发展”活动，为企业发展排忧解难。

　　下一步，平南县人大常委会党组将持续深化“六联共创，锋行人大”品牌内涵，在优化组织联建机制、提升品牌特色化水平、拓展“党建+”融合深度广度、强化大数据赋能代表履职等方面精准发力，不断探索党建引领人大工作高质量发展的“平南路径”，为谱写中国式现代化平南篇章贡献人大力量。

 

 

（卢振仕　梁云源／文）