2021年以来，贺州市平桂区人大常委会构建“提得好、交得准、办得实”全链条代表建议工作格局，推动代表建议高效落实，交出亮眼民生答卷。

 

强“三化”夯实建议根基

 

　　立体化培训提升“硬实力”。采用“理论+实践”“线上+线下”“请进来+走出去”模式，强化人大代表履职培训。2021年来举办培训班10期730人次，成效显著。周诚代表获评自治区民族团结进步模范个人，赵进文、杨美华代表所在村（社区）获评自治区民族团结进步示范村（社区）。

　　靶向化调研激活“源头水”。组织代表深入一线靶向调研20余次。赴土瑶聚居区调研促成“建设土瑶特色产品展销厅”建议落地，获建设展销厅项目资金100万元；推动政府先后投入1700多万元打造7个和美乡村重点村，投入5500多万元用于辖区内各处道路、污水处理等基础设施升级改造。

　　精准化预审筑牢“准入关”。推行乡镇（街道）代表团初审、代表工委与政府办联合复审、议案建议审查委员会终审的“三审机制”，严把建议可行性、合规性关，从源头提升建议质量。

 

聚“三扣”提高建议质量

 

　　紧扣中心大局，找准建言“坐标系”。创新“代表建议选题动态引导”机制，会前下发重点领域指引，引导代表聚焦产业升级（如打造黄金珠宝产业园、推动碳酸钙产业绿色转型）、乡村振兴、补齐民生短板等中心工作。目前，涉及平桂区中心工作和重大民生问题的建议数量占总建议数的六成以上。

　　严扣文本规范，提升建议“含金量”。制定详细撰写指南，明确“一事一议”、标题精准、事由清晰（数据翔实）、要求具体（措施可行）等标准。实施后，建议格式规范率（96.5%）、问题描述准确率（93.6%）、诉求措施具体化程度（93.1%）显著提升，实现从“数量型”向“质量型”转变。

　　深扣示范引领，打造建议“样板间”。推行职务代表〔区四家班子领导、乡镇（街道）主要领导引领示范〕领衔提出重点建议机制。2023年，城区人代会提交建议数量创历史新高。2022—2025年4月，职务代表领衔提出重点建议共162件。

 

凝“三实”力促成果转化

 

　　承办责任联动实。创新推行“政府领衔+部门主责+人大督导”三级捆绑机制。政府领导部署交办，分管副区长领办重点建议，承办单位“一把手”负主责。同时，在人大常委会建立领导牵头督办、专委对口督办机制。截至目前，平桂区领导领办重点建议20件，有力推动一批复杂问题解决（如医养服务、乡村振兴、桥梁开通）。

　　过程督导跟踪实。变“文来文往”为“人来人往”，变“年终算账”为“全程管控”。运用听汇报、集中视察、发函催办、专题调研等方式强化过程督导。针对“建设公会至六堡二级路”“修建山岛桥”等推进时间长的建议，连续督办推动项目分别于2024年12月、2025年1月相继建成。

　　成果转化问效实。建立“三转化”（政策文件、民生实事、决策部署）评估反馈长效机制。要求承办单位明确答复采纳及转化成果。城区人大常委会每年组织“回头看”实地查验。将办理转化情况作为评议部门依据。2021—2024年，建议办复率达100%，满意率达97.39%。“三转化”成果丰硕：推动10件建议转化为《贺州市平桂区黄金珠宝行业科技创新奖励办法（试行）》等14项政策文件；推动132件建议转化为138个民生项目。

　　平桂区人大常委会通过系列创新举措，有效激发了代表履职活力，显著提升了代表建议的质量和办理实效，让代表建议成为撬动发展、改善民生的有力杠杆。

 

（黄柳霞／文）